В Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре прошли публичные слушания по проектам поправок в городские уставы, предполагающие избрание представительных органов по смешанной системе. Вчерашние слушания показали, что хабаровчане не проявили интереса к нововведениям, не представив по ним ни одного предложения. А комсомольчане и вовсе отнеслись к новому порядку выборов отрицательно. Однако эксперты не сомневаются в принятии предложенных поправок и полагают, что измененный порядок ослабит связь депутатов с избирателями.
Напомним, проекты о внесении соответствующих поправок в уставы двух крупных городов Хабаровского края были выдвинуты депутатами-единороссами в середине октября. Поправки реализуют рекомендации президиума генсовета «Единой России», предписавшего региональным политсоветам и депутатам в срок до 15 декабря инициировать введение мажоритарно-пропорциональной системы выборов с 7% проходным барьером и равным соотношением депутатов, избранных по одномандатным и единым округам, в представительные органы. Предложенный новый порядок муниципальных выборов единороссы объясняют тем, что в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре «представлены все партии, а на уровне мелких поселений политическая жизнь более спокойная».
Открывая публичные слушания в Хабаровске, заместитель председателя гордумы Валентина Платонова сообщила, что ни одного мнения или предложения от жителей города за месяц, отведенный на их принятие, не поступило. Единственной партией, обратившейся в думу по поводу проекта изменений в устав, стало хабаровское региональное отделение «Справедливой России», ранее выступавшее за введение смешанной системы и поэтому поддержавшее поправки. Разумеется, полностью поддержали инициативу депутатов и тринадцать горожан, выступивших на слушаниях, состоящих в «Единой России». Как пояснила „Ъ“ зампред гордумы Валентина Платонова, на все прозвучавшее будет вынесено заключение комиссии по Уставу города, возглавляемой вице-мэром Валерием Казаченко. Собраться на заседание, в повестке которого будет принятие вынесенных на слушания поправок, гордума Хабаровска планирует 25 ноября.
Спикер гордумы Комсомольска-на-Амуре Светлана Баженова вчера рассказала, что большая часть мнений горожан, поступивших в рабочую комиссию по разработке поправок в Устав, была отрицательной. «Люди считают, что депутаты от партий будут дальше от народа, чем одномандатники, и высказывают мнение, что введение партий в состав гордумы приведет к увеличению распрей и будет мешать работе»,— сообщила спикер. В то же время, по ее словам, по данным соцопросов, 42% жителей Комсомольска-на-Амуре поддерживают введение смешанной системы. Однако местный политолог, декан факультета истории и юриспруденции АмГПГУ Григорий Говорухин заявил вчера „Ъ“, что решение об изменении порядка формирования гордумы было «достаточно скоропалительным, и людям просто не дали времени переварить информацию». «Большая часть населения была не осведомлена об этой инициативе»,— отмечает эксперт.
Впрочем, политологи считают, что инициатива «Единой России», поддержанная региональным и местными политсоветами обоих городов, будет непременно реализована. Сами председатели гордум полностью поддерживают новый порядок. Так, спикер хабаровской гордумы Сергей Савков считает, что введение смешанной системы позволит, с одной стороны, повысить ответственность партий перед избирателями, а с другой — обеспечить надежность выполнения предвыборных обещаний. «Сейчас на местном уровне люди слабо отличают партии друг от друга, ориентируясь в основном на возглавляющие их личности»,— добавляет председатель хабаровской гордумы.
В свою очередь, спикер комсомольской гордумы Светлана Баженова заявила „Ъ“, что новый порядок создаст возможности для появления в думе «здоровой оппозиции» и более широкого высказывания мнений. Кроме того, по ее мнению, введение порядка избрания по партспискам, предусматривающего предварительный отбор кандидатов, будет способствовать прохождению в гордуму наиболее достойных кандидатур. «И с фракциями, которые четко формулируют общее мнение, мне как спикеру, наверное, будет проще работать»,— выразила свое мнение госпожа Баженова.
Получить вчера комментарий мэра Комсомольска-на-Амуре Владимира Михалева „Ъ“ не удалось — градоначальник находится в командировке в Москве. А вот мэр Хабаровска Александр Соколов в беседе с „Ъ“ указал на возможные отрицательные последствия введения нового порядка. «В городах, где это сделали, уже видят массу минусов, а именно — то, что кое-где депутаты, в общем-то, вернулись к периоду начала 90-х годов, когда было много дебатов и мало дел»,— заявил господин Соколов. Впрочем, как считает хабаровский градоначальник, проблем при работе с гордумой, сформированной по новому принципу, у него не возникнет.
Хабаровский политолог Татьяна Захарова считает, что если речь идет о местных выборах, «депутат должен быть приближен к народу, и система выборов должна быть все-таки мажоритарной». С ней соглашается и Григорий Говорухин, называющий инициативу по изменению порядка избрания гордумы «не совсем продуктивной». По мнению господина Говорухина, одномандатная система избрания депутатов на местном уровне выглядит более предпочтительной, так как предоставляет возможность «кандидату четко высказать личную позицию, а избирателю — лично увидеть кандидата». По оценке комсомольского политолога, шансы провести свои списки в гордуму Комсомольска-на-Амуре будут иметь три партии — «Единая Россия», КПРФ и, возможно, ЛДПР, традиционно собирающая голоса тех, кто «разочаровался в партии власти». Те же партии, по мнению Татьяны Захаровой, будут иметь перспективы прохождения и в хабаровскую гордуму.
Дмитрий Щербаков