Заксобрание Челябинской области намерено выступить с законодательной инициативой о внесении поправок в Земельный кодекс РФ. По мнению депутатов, земля под индивидуальное жилищное строительство должна предоставляться гражданам без аукционов. Участники строительного рынка считают, что отмена торгов лишь подстегнет коррупцию при выдаче участков.
Обращение в федеральное правительство и Госдуму, в котором предлагается внести изменения в Земельный кодекс РФ, было принято на заседании комитета по аграрной политике и земельным отношениям Заксобрания Челябинской области. Как пояснили в пресс-службе представительного органа, подобные предложения постоянно поступают в комитет от граждан и органов местного самоуправления. Дело в том, что в нынешней редакции кодекса, как считают депутаты, есть правовая коллизия. В статье 28 сказано, что участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных региональным и федеральным законодательством. При этом п. 2 статьи 30 Земельного кодекса оговаривает, что предоставление участков под жилищное строительство осуществляется с обязательным проведением торгов. Заксобрание должно рассмотреть этот вопрос на своем заседании 25 ноября.
Эксперты по-разному оценивают ситуацию. Президент Ассоциации предприятий строительной отрасли Челябинска Владимир Бурлаков считает, что «инициативу депутатов следует расширить» — вообще отменить все торги на уровне муниципалитетов. «По законодательству, деньги, полученные в ходе аукциона, должны направляться на развитие инфраструктуры, но этого не происходит. Поэтому торги лишь усложняют процедуру получения участков. Сегодня наступает момент, когда на уровне муниципалитетов земельные аукционы не нужны», — заявил он.
С мнением господина Бурлакова не согласен управляющий фондом «Монолит-Инвест» Евгений Рогоза, который считает, что бесплатная выдача участков — «популизм чистой воды». «Мы уже прошли массовую раздачу участков в конце восьмидесятых — начале девяностых годов. Все восприняли ее с энтузиазмом и бросились скупать участки, которые не были обеспечены необходимой инфраструктурой. В итоге эта идея превратилась в кладбище кирпича», — пояснил господин Рогоза. Вице-президент Национального фонда развития рынка недвижимости и оценочной деятельности Владимир Герасименко, в свою очередь, считает, что полная отмена аукционов и конкурсов подстегнет коррупцию при выделении участков: «Аукцион — все-таки очень прозрачная процедура. В случае отмены торгов все решения будут приниматься за закрытыми дверями, что создаст благоприятные условия для коррупционеров», — пояснил он.
По мнению господина Герасименко, бесплатные участки должны предоставляться лишь людям, стоящим в очереди на получение социального жилья. «В этой очереди сейчас 4,5 млн человек — часть из них согласится построить себе жилье самостоятельно, тем более сейчас, когда стройматериалы подешевели из-за кризиса», — считает он. Аукционы на индивидуальное жилищное строительство эксперт предлагает проводить между жилищными товариществами, исключив из участия в них застройщиков. «Это снимет опасность застройки участков, на которых могло бы появиться индивидуальное жилье, многоквартирными домами и удешевит стоимость лотов примерно на 30-40%. Застройщики обладают более значительными, нежели жилтоварищества, денежными ресурсами и попросту взвинчивают цены», — отметил господин Герасименко.
Александр Желудков, Челябинск
Малоэтажное строительство в Челябинской области растет
Строительство малоэтажного индивидуального жилья в Челябинской области за 10 месяцев текущего года увеличилось по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом на 80% и составило 400 тыс. кв. м, что является почти половиной от общей площади (1 млн кв. м) возведенных в 2008 году в регионе новостроек. «По оценкам специалистов, строительство индивидуального жилья является хорошей перспективой для небольших городов и сельских районов», — сообщает пресс-служба администрации Челябинской области. «Малоэтажное жилье является оптимальным вариантом и для реализации областной программы по переселению граждан из ветхо-аварийного жилья», — считает первый заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства региона Виктор Тупикин. «Во-первых, проекты малоэтажных домов намного проще переработать под нужды каждой конкретной семьи. Во-вторых, такие дома удобно возводить на месте снесенного жилья, следовательно, сокращаются расходы на подведение всех инженерных коммуникаций. В-третьих, с точки зрения архитектуры малоэтажное жилье смотрится намного выигрышней типовых панельных домов», — поясняет он. В настоящий момент в Челябинской области действует несколько заводов, занимающихся выпуском строительных блоков для ускоренного малоэтажного домостроения. Один из таких, находящийся в Копейске, освоил уникальную методику по производству теплых блоков для возведения индивидуального жилья. Такие блоки позволяют, например, собрать частный дом площадью 120 кв. м всего за сутки. Кроме того, технологии позволяют уменьшить затраты на отопление дома почти в 3, 5 раза — за счет применения специальных материалов, создающих эффект «термоса». Сейчас копейский завод уже осваивает несколько площадок в поселке Октябрьском, Сосновском и Аргаяшском районах.
Building
