21 ноября депутаты Государственной думы окончательно одобрили поправки в Конституцию, продлевающие срок президентских и думских полномочий. В случае успешного прохождения этого документа через Совет федерации, срок исполнения президентом РФ своих обязанностей увеличится с четырех до шести лет, а срок деятельности Госдумы – с четырех до пяти лет.
Поправки в Основной закон страны признали обоснованными 392 депутата и 59 законодателей высказались против. Соответствующее обсуждение в Совете федерации ожидается 26 ноября.
Поправки в конституцию России были внесены в Госдуму главой государства 11 ноября. С этим предложением президент выступил в ходе ежегодного послания федеральному собранию 5 ноября. Уже 14 ноября депутатами Госдумы в первом чтении был одобрен этот законопроект. За продление думских и президентских полномочий высказались тогда все 449 депутатов нижней палаты парламента. В силу закон вступит после его официального опубликования и одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
Согласно законодательству, для принятия этих поправок не требуется проведения референдума, достаточно одобрения двух третей голосов депутатов в Госдуме и трех четвертей в Совете федерации. Однако закон будет применим только лишь в отношении президента и Госдумы, которые будут избраны после его вступления в силу.
Предполагая возможную реакцию на свое предложение, глава государства подчеркнул, что речь идет "не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции", поскольку это "уточняющие поправки", которые "не затрагивают политическую и правовую сущность существующих институтов". "Реформаторский зуд в отношении Основного закона абсолютно неуместен",— заявлял президент.
Однако опасения президента оказались напрасны. Единогласное принятие Госдумой поправок в первом чтении было принято депутатами более чем восторженно. "Предложение президента прямо направлено на создание механизма стратегической стабильности и развития российской нации. Я считаю, что Россия без стратегической преемственности и стабильности живет только последние 15-20 лет. Современная Россия только сейчас начинает выходить на механизм стратегической преемственности и стабильности. Инициатива президента - огромный и важный шаг в этом направлении", - заявил, в частности, председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.
Отметим, что в ходе заседания думского комитета по конституционному законодательству были рассмотрены инициативы ряда депутатов относительно поправок в Конституцию. В частности, лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев и его соратник Сергей Иванов настаивали на продлении президентского срока до семи лет. А коммунист Виктор Илюхин полагал, что при сроке в шесть лет будет достаточно, чтобы один и тот же человек мог пользоваться своими полномочиями "не более одного срока подряд". Однако комитет по конституционному законодательству эти предложения отверг.
Увеличение срока работы Государственной думы также не вызвало опасений у законодателей. Многие из них увидели в этом возможность более грамотно распределять свое рабочее время. В числе немногих, кто засомневался в создании с принятием этого закона "поля конституционной стабильности", были члены фракции КПРФ. Как заявил член комитета по вопросам местного самоуправления Анатолий Локоть, предлагаемые изменения нарушают существующий баланс и стабильность, а проводить их нужно через всенародный референдум.