Депутаты не захотели сырого

В четверг на заседании Самарской городской думы депутаты не приняли в первом чтении проект бюджета Самары на 2009 год. Такое случилось впервые за три года работы мэрии, возглавляемой Виктором Тарховым. Подготовленный чиновниками проект бюджета показался парламентариям сырым и некачественным. Одна из основных претензий заключалась в недофинансировании отрасли жилищно-коммунального хозяйства в размере 1,6 млрд руб. Наблюдатели считают, что исчезнувшая лояльность парламентариев по отношению к мэрии связана с приближающимися выборами в Самарскую городскую думу.

В минувший четверг на заседании Самарской городской думы администрация города представила проект бюджета на 2009 год для принятия его в первом чтении. Доходы города чиновники запланировали в размере 12,7 млрд руб., расходы — 13,97 млрд руб. Однако еще до начала заседания было понятно, что вероятность принятия финансового документа очень мала: предваряющий заседание комитет по бюджету и налогам вынес решение рекомендовать депутатам отправить финансовый документ на доработку. Основная претензия депутатов заключалась в недофинансировании сферы жилищно-коммунального хозяйства, расходы на которую уменьшились в сравнении с расходами прошлого года. В частности, чиновники более чем в два раза, с 564 млн руб. до 244 млн, снизили сумму на капитальный ремонт жилого фонда города, тогда как потребность департамента городского хозяйства и экологии равна 620 млн руб. Общая сумма разногласий между финансовым ведомством и департаментом городского хозяйства составила 1,6 млрд руб. Депутаты рекомендовали чиновникам решить этот вопрос и представить предложения на комитет по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ. Однако в прошлую среду выяснилось, что чиновники не учли этого пожелания. Руководитель департамента финансов Дмитрий Войнич аргументировал бездействие мэрии возможностью рассмотреть вопросы перераспределения бюджетных средств на согласительной комиссии, которая должна начать свою работу сразу после принятия финансового документа в первом чтении. Но парламентарии отказались помогать мэрии, сославшись на то, что работа над бюджетом — их компетенция.
«Бюджет недоработан и не качественен. За его рамками остались суммы, которые не согласованы с бюджетополучателями. Поэтому комитет решил рекомендовать думе отправить проект бюджета на доработку. Такое решение мы принимаем впервые за три года работы», — заявил председатель комитета по бюджету и налогам Михаил Куцев.
Пришедший на заседание глава города Виктор Тархов попытался повлиять на решение депутатов, напомним о мировом экономическом кризисе, в связи с которым исполнительной и законодательной власти необходимо усилить работу в решении насущных вопросов города. Он заявил, что согласительная комиссия должна начать работу уже на следующий день после заседания и работать в постоянном режиме как минимум все первое полугодие следующего года. «Допускать каникулярный режим согласительной комиссии нельзя, тем более у нас нет принципиальных разногласий. Давайте каждый день использовать во благо», — предложил мэр.
Однако доводы градоначальника не повлияли на депутатов. Большинством голосов проект бюджета не был принят в первом чтении: за предложение отправить документ на доработку проголосовало 15 из 30 депутатов, тогда как за принятие основного финансового закона города — лишь 11 парламентариев.
Теперь, по словам спикера думы Виталия Ильина, проект бюджета вновь вернется на рассмотрение комитетов. «Мы дали две недели администрации, чтобы сбалансировать закон, поскольку он очень сырой. Раз в мэрии так много знают о кризисе, пусть воспользуются своими необыкновенными знаниями и внесут изменения», — заявил господин
Ильин.
Эксперты считают, что внезапно исчезнувшая лояльность депутатов к мэрии связана с предстоящими осенью следующего года выборами нового состава городского парламента. «Здесь могут быть две причины. Во-первых, это объективно низкий уровень организации работы администрации — бардак, который усугубился в результате ухода команды Дмитрия Азарова (бывшего первого заместителя главы города, руководителя финансового блока мэрии. — „Ъ“). Во-вторых, я считаю, что это пиар депутатов в предвыборную пору. На мой взгляд, вторая причина более заслуживает доверия, поскольку бюджет не был принят не потому, что он не представлен — администрация справилась, депутатов просто не устроили отдельные статьи», — считает депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев.
Любовь Шрамко