Участие правительства Москвы и его авиакомпании «Атлант-союз» в создании нового национального перевозчика совместно с «Ростехнологиями» поставило крест на предыдущем авиапроекте столичных властей. Чиновники объявили о заморозке проекта реконструкции 16 аэропортов центрального региона, куда планировалось вложить 55 млрд рублей. Решение было бы логичным даже без учета финансового кризиса, считают эксперты. Инвестиции в региональные аэропорты невыгодны, а «Атлант-союз», которому предназначалась значительная роль в проекте, не смог бы работать на два фронта.
О проекте инвестиций в региональные аэропорты впервые было объявлено в августе прошлого года. Тогда правительство Москвы заявляло о намерении вложить до 55 млрд рублей в 16 аэропортов центрального региона – Иванова, Нижнего Новгорода, Липецка, Калуги, Воронежа, Волгограда, Петрозаводска, Брянска, Тамбова, Орла, Оренбурга, Курска, Белгорода, Ульяновска, Кургана и Костромы. В реконструкцию каждого из объектов московские власти обещали вложить до 3 млрд рублей, получив контрольные пакеты в их управляющих компаниях. Планировалось, что после реконструкции полеты в регионы будет осуществлять «Атлант-союз», авиакомпания правительства Москвы. Однако в дальнейшем столичные власти отказались от замыслов относительно Воронежа, Орла и Белгорода. В частности, ОАО «Авиакомпания „Воронежавиа“», включающее комплекс аэропорта «Воронеж», было вычеркнуто из замыслов правительства Москвы в связи с тем, что госпакет общества (35%) в декабре 2007 года Российский фонд федерального имущества продал некоему ООО «Секьюритизинвестгрупп» за 27,37 млн рублей.
В конце августа нынешнего года столичные власти одобрили проект закона о бюджете столицы на 2009 год, в котором предусматривались инвестиции в уставные капиталы ряда аэропортов, в том числе Тамбова (1,5 млрд), Липецка (600 млн) и Курска (368,5 млн рублей). ОГУП «Аэропорт „Тамбов“», чтобы попасть в московский бюджет, минувшей весной было преобразовано в ОАО, 100% долей которого контролируют областные власти.
Начальник отдела инфраструктурных проектов департамента транспорта и связи правительства Москвы Олег Никольский подтвердил информацию об отмене проекта, но вместе с тем отметил, что окончательного решения по всем аэропортам не принято. По его словам, проект реконструкции в Иванове сохранен как рабочий на 2009 год: инвестиции столицы составили 2 млрд рублей, уже наполовину реконструирован аэровокзал. «Но мы приостановили, например, проект в Калуге», – сообщил господин Никольский.
Владимир Малахов, директор ОГКП «Липецкий аэропорт», рассказал, что город от решения столичных властей ничего не потеряет. «Их отказ от проекта на нас не влияет, – пояснил господин Малахов. – В прошлом году, когда мэр Москвы Юрий Лужков прилетал в Липецк, между ним и губернатором Олегом Королевым было достигнуто предварительное соглашение о реконструкции аэропорта. Но, если честно, мы бы сами не хотели такого развития ситуации. Москвичи поставили бы нас в жесткие условия: нужно было бы приватизировать аэропорт и передать контрольный пакет правительству Москвы».
По словам Владимира Малахова, несмотря на решение правительства Москвы, у региональных властей есть альтернативный источник финансирования – целевая федеральная программа министерства транспорта России. «665,5 млн рублей будут направлены на реконструкцию взлетно-посадочной полосы и расширение перрона. Уже в будущем 2009 году поступят первые 180 млн на реконструкцию аэровокзального комплекса», – заявил директор аэропорта, добавив, что в декабре проект модернизации объекта, как ожидается, подготовит Ленинградский аэропроектный институт.
Эксперты считают решение столичных чиновников вполне ожидаемым. Член совета директоров Челябинского авиапредприятия (управляет местным аэропортом Баландино) Александр Мертен отмечает, что планы правительства Москвы выглядели логичными до появления проекта нового национального перевозчика, который создается с участием госкорпорации «Ростехнологии». «Правительство Москвы собиралось развивать „Атлант-союз“ как региональную авиакомпанию, закупать турбовинтовые самолеты Embraer или Bombardier», – напомнил господин Мертен. Но ситуация сложилась так, что у «Атлант-союза» теперь другие потребности, отмечает эксперт: ему нужно формировать парк для длинных магистральных маршрутов. В аналитическом департаменте управляющей компании «Ингосстрах-инвестиции», в свою очередь, сообщили, что c наступлением кризиса региональные бюджеты, формирующиеся в основном за счет налога на прибыль, оказались под вопросом, и Москва не является исключением. Проекты с сомнительной доходностью, такие как развитие региональных аэропортов, просто «пошли под нож» первыми, считают в «Ингосстрахе». Александр Мертен полагает, что и до финансового кризиса инвестиции в региональные аэропорты не были самыми выгодными, а теперь инвесторов для создания инфраструктуры найти будет практически невозможно.
Петр Мироненко, Евгений Тимошинов