По мэрскому сценарию

Вчера депутаты астраханской госдумы одобрили в первом чтении проект закона «О выборах в органы местного самоуправления Астраханской области». Согласно документу, муниципальные представительные органы получают право самостоятельно определять порядок своего формирования — по мажоритарной, пропорциональной или смешанной системе. Отклоненным оказался вариант закона, предложенный справороссами, которые хотели сделать пропорциональную систему обязательной для всех муниципалитетов. Наблюдатели полагают, что теперь мэру Сергею Боженову, пролоббировавшему этот закон, на предстоящих выборах будет легче сформировать лояльную гордуму.

Вчера астраханская облдума приняла в первом чтении законопроект «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области», отклонив альтернативный ему закон «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Астраханской области». Принятый закон был внесен депутатами из группы «Астрахань» Анвером Алмаевым, Александром Башкиным, Иваном Горячкой, коммунисткой Натальей Афанасьевой, членом фракции «Партия пенсионеров» Василием Сухаревым, единороссами Александром Жеребиным и Владимиром Погореловым. Источник „Ъ“ в думе утверждает, что эти парламентарии в той или иной степени близки к мэру Астрахани Сергею Боженову. Их законопроект дает право местным парламентам самим определять систему, по которой они будут избираться — мажоритарную, пропорциональную или смешанную. Как рассказал Анвер Алмаев, большинство муниципалитетов области выступают именно за этот вариант закона.
Альтернативный проект — «О выборах депутатов представительных органов» — был внесен два месяца назад двумя депутатами от «Справедливой России» — Анатолием Григорьевым и Александром Каменевым, — а также двумя единороссами — Николаем Кабачеком и Владимиром Градусовым. Согласно этому проекту, все муниципальные представительные органы должны были бы избираться по пропорциональной системе. Как объяснил „Ъ“ председатель фракции «Справедливая Россия» Александр Каманин, выборы по партспискам дают возможность его партии получить половину или больше мест в гордуме.
На заседании думы Наталья Афанасьева обвинила авторов утвержденного закона в том, что их документ дает преимущество «Единой России». «У нас главный субъект власти народ, а не политические партии», — агитировала она коллег за свой вариант законопроекта. В итоге дума приняла закон в редакции, поддержанной астраханским градоначальником.
Как сообщила „Ъ“ председатель гордумы Елена Симеонова, городской представительный орган однозначно выберет мажоритарную систему. «Избиратели хотят видеть депутата в лицо», — объяснила она. Впрочем, в «Справедливой России» полагают, что дело не в этом. «Одномандатники, опасающиеся, что их не возьмут в партсписок, таким образом стараются закрепиться, — рассудил председатель фракции Александр Каманин. — Но главное в том, что одномандатники легко покупаются и легко потом контролируются». Правда, уверяют справороссы, у них есть еще надежда на федеральный закон, который недавно прошел первое чтение, — о том, что местные парламенты должны как минимум на 50% избираться по партспискам.
Выборы депутатов гордумы и мэра Астрахани должны состояться в октябре 2009 или марте 2010 года. Наблюдатели полагают, что если справороссам удастся провести своего мэра (о намерении бороться за кресло градоначальника объявил их областной лидер Олег Шеин. — „Ъ“), то контроль над думой в любом случае не будет для них проблемой. По мнению политолога Николая Гришина, на прошлых выборах в 2004 году Сергею Боженову удалось стать градоначальником во многом благодаря поддержке Олега Шеина. «Получается, в чистом поле против Шеина у Боженова нет приема», — констатирует господин Гришин.
Алексей Дмитриев,
Астрахань