Вчера Московская Хельсинская группа заявила о своем выходе из оргкомитета III международного Конгресса неправительственных организаций Совета Европы, который должен состояться в Пензе в начале декабря. Руководитель МХГ Людмила Алексеева заявила, что мероприятие не соответствует своему названию и, по причине активного участия в нем госвласти, больше напоминает «встречу общественности с начальством». В оргкомитете Конгресса заявили „Ъ“, что де-юро МХГ продолжает оставаться в оргкомитете. В Пензе говорят, что независимые от государства местные правозащитники не смогут последовать примеру госпожи Алексеевой, так как их изначально никто не пускал на Конгресс.
Это уже второй инцидент, связанный с проведением мероприятия. Изначально Конгресс планировался на середину ноября, и пензенские правозащитники ожидали от него привлечения внимания европейских коллег на ситуацию в регионе (сейчас на стадии судебного разбирательства находится уголовное дело против пензенского правозащитника, депутата пензенской гордумы Валерия Бычкова; осужден на 2 года колонии-поселения руководитель пензенского «Яблока» Олег Кочкин, а его адвокат Сергей Череповский находится в СИЗО). Однако в начале ноября стало известно, что Конгресс откладывается на месяц. Комментарии по поводу проведения Конгресса в Пензе давали исключительно губернатор области Василий Бочкарев и зампред правительства Олег Мельниченко. Неделю назад стало известно, что ряду правозащитников Пензы отказано в участии в Конгрессе.
В распоряжение „Ъ“ попала копия официального письма, отосланного вчера Людмилой Алексеевой в оргкомитет по факсу, где говорится, что причина отказа МХГ от участия в Конгрессе — это невыполнение поставленных ею условий. В частности, по мнению госпожи Алексеевой, оргкомитет не создал прозрачность и открытость в организации мероприятия. «На этот раз (I конгресс НПО состоялся в 2006 годe в Варшаве, II — в 2007 годe в Киеве. — „Ъ“) нам известно, что организатором со стороны России выступает не НПО, как было до этого, а Комиссия Совета федерации, а состав оргкомитета утверждается чуть ли не постановлением Председателя Совета федерации <…> Конгресс НПО должен готовиться самими НПО, а не государственными органами, иначе это не Конгресс НПО, а «встреча общественности с начальством», — говорится в письме.
По мнению Людмилы Алексеевой, при таких условиях организации «на Конгрессе непропорционально будут представлены карманные организации из Общественной палаты, а независимые представители гражданского общества не получат должной возможности влиять на принимаемые решение».
В письме также говорится, что условия участия МХГ в Конгрессе были озвучены еще в начале октября, однако ответа не поступило.
Ранее госпожа Алексеева заявляла также что «МХГ удивлена местом проведения Конгресса», так как «Пенза в последние несколько месяцев известна как место, где преследуются правозащитники, в том числе региональные партнеры МХГ».
В оргкомитете Конгресса заявили „Ъ“, что заявление МХГ не имеет юридической силы. «В соответствии с регламентом, пока госпожа Алексеева не выступит с официальным заявлением на заседании оргкомитета, МХГ будет числиться соорганизатором», — пояснил „Ъ“ руководитель оргкомитета, председатель национального совета молодежных и детских объединений России Александр Соколов.
По его мнению, заявление МХГ — это «попытка ломиться в открытую дверь», так как «все рекомендации Людмилы Алексеевой были восприняты, она принимала участие в выборе места и времени проведения конгресса и по ее рекомендации в Конгрессе примет участие более 20 человек». Господин Соколов заверил также „Ъ“, что отказ от участия МХГ в Конгрессе не скажется на режиме его проведения. «Желающих участвовать в Конгрессе больше, чем мы можем принять. Все иностранные участники (125 человек. — „Ъ“) подтвердили свое участие и получили визы в Россию», — отметил организатор. С ним не согласен эксперт Совета Европы по правам человека в России Андрей Юров. «Уход Людмилы Алексеевой из оргкомитета — это скандал, который чудовищным образом подорвет престиж мероприятия и покажет, что оно немножко больше бутафорское, чем казалось раньше, — считает правозащитник. — Многие польские и украинские лидеры НПО ориентировались именно на Алексееву, и не исключено, что теперь последуют ее примеру».
Пензенские правозащитники говорят о том, что не смогут последовать примеру Людмилы Алексеевой и отказаться от участия в Конгрессе, так как их изначально туда не допустили. «В Пензе проводится мероприятие федерального уровня, но в местной прессе никакой конкретной информации. Правозащитники через Москву выясняют, куда подавать заявку на участие, а затем получают отказы, — рассказал „Ъ“ депутат Пензенской городской думы Валерий Бычков. — Лично мне было отказано в участии без объяснения причин».
Алексей Панин, Пенза