С 1 января Рослесхоз намерен прекратить действия лесорубочных билетов, выданных в течение 2008 года сроком на 12 месяцев, объясняя это переходом на новый Лесной кодекс. Лесхозы Ленобласти не согласны с этим и пишут письма министру сельского хозяйства России с просьбой отменить решение. По их словам, действия правительства могут привести к остановке всего лесопромышленного комплекса. Эксперты надеются, что арендаторам леса будет предложен альтернативный переходный вариант, который позволит выполнить заготовку в полном объеме.
Как стало известно Ъ, вице-губернатор и председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу правительства Ленинградской области Сергей Яхнюк направил в минувшую среду письмо на имя министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева с просьбой отменить требование прекратить действия лесорубочных билетов с 1 января 2009 года. Правительство Ленобласти подготовило и направило на имя господина Гордеева письмо (его копия есть в распоряжении Ъ), в котором просит отозвать письмо от 12.11.08 Рослесхоза (Федеральное агентство лесного хозяйства), направленное "лесным комитетам" субъектов федерации. Лесорубочные билеты выдавались лесозаготовителям в течение всего 2008 года сроком на 12 месяцев. Теперь же они могут прекратить свое действие досрочно, в результате чего лесорубка по всей России будет прекращена.
В письме главы Рослесхоза Алексея Савинова говорится, что решение связано с переходом с января на новый Лесной кодекс. Однако сами заготовители говорят, что значительная доля арендаторов не смогла привести свои договоры аренды в соответствие с новым Лесным кодексом, чаще всего — по независящим от них причинам. "По состоянию на середину октября не были приведены в соответствие с новым Лесным кодексом 54 процента договоров аренды лесов с целью заготовки древесины, — говорится на сайте лесного форума "Гринпис России". — Вероятнее всего, около половины арендаторов не смогут справиться с этой процедурой до 1 января 2009 года". По словам генерального директора ЗАО "Кингисеппский леспромхоз" Дмитрия Ханейха, это может занять время до марта.
Как сообщил председатель Союза лесопромышленников Ленобласти Андрей Государев, в случае если решение вступит в силу, вся лесная отрасль России встанет, так как ни один лесозаготовитель не сможет заниматься лесозаготовкой. По его словам, просьба отозвать письмо была направлена министру и Торгово-промышленной палатой Ленобласти.
Сергей Кольцов, директор по развитию подразделения по лесозаготовке и лесообеспечению UPM (владеет Тихвинским лесхозом, Ленобласть), считает, что письмо Рослесхоза может быть технической ошибкой. "Закон не имеет обратной силы, — говорит он. — И если лесопользователь получил лесорубочный билет, то он имеет право на вырубку. Но письмо не является нормативным актом. Однако если новые правила будут утверждены, то может сложиться арбитражная практика — арендаторы начнут подавать в суд на возмещение ущерба за недополученную выгоду".
Вчера в пресс-службе Рослесхоза не снимали телефонную трубку. Представитель областной администрации, не пожелавший назваться, сообщил, что письмо вице-губернатора лишь внутренний документ деловой переписки.
Господин Ханейх говорит, что лесозаготовительные предприятия области могут недополучить миллионы рублей и обратиться в суды за возмещением недополученной прибыли. По его словам, 1 млн кубометров леса стоит около 1 млрд рублей. В 2008 году оформлено лесорубочных билетов на 5 млн кубометров леса, а заготовлено всего 2,8 млн кубометров (в том числе и из-за погодных условий). По мнению господина Кольцова, лесопереработчики и производители целлюлозно-бумажной промышленности значительно снизили заказ на сырье, поэтому на них ситуация вряд ли существенно скажется.
Руководитель аналитической службы ИТС Lesprom Network Анастасия Копылова говорит, что лесопользователи, имеющие лесорубочные билеты для перехода на новый Лесной кодекс, смогут переоформить документы и начать заготовку в течение четырех месяцев, за это время может быть недозаготовлено 1-1,5 млн куб. м леса. По словам госпожи Копыловой, сейчас более половины от всего объема лесозаготовки (около 9 млн куб. м) занимает заготовка по лесорубочным билетам.
Ирина Бычина