Бюджет Ульяновской области на 2009 год с трехлетней перспективой принят областным заксобранием во втором чтении без поправки на кризис, но «с оглядкой и оговорками». По информации „Ъ“, облправительство уже практически завершило работу над кризисным вариантом документа. Поправки в утвержденный вчера бюджет депутаты могут рассмотреть в декабре этого года.
Эти параметры были определены еще месяц назад. Уже при рассмотрении заксобранием проекта бюджета в первом чтении лидер фракции «Справедливой России» Николай Доронин назвал эти рассчеты «несостоятельно оптимистичными», отметив, что бюджет просчитывался еще в докризисный период, и не учитывать сейчас начавшийся спад экономики — несерьезно.
Между тем, в предложенном вчера проекте бюджета итоговые суммы доходов и расходов не изменились. По словам председателя комитета по бюджетной политике и налогам заксобрания Алсу Балакишиевой, «правительством Ульяновской области было принято решение доработать проект бюджета исходя из консервативного сценария развития российской экономики». За прошедший месяц правительство все же изменило внутреннюю структуру главного финансовОго документа области.
Так, почти на 1,3 млрд рублей сократились расходы на содержание чиновников . Около 700 млн рублей из сэкономленных средств пойдут на увеличение резервного фонда облправительства, а порядка 575 млн рублей — на обслуживание государственного долга. Из резервного фонда средства будут направлены на покрытие дефицитных статей, и в первую очередь на субвенции местным бюджетам для финансирования общеобразовательных учреждений. Госпожа Балакишиева отметила, что по большинству расходных показателей областного бюджета в сравнении с 2008 годом отмечен рост. Социальная политика — на 8,2%, культура и СМИ — 8,1%. Однако «положительного решения» пока не нашло здравоохранение, «где есть дефицит в 397 млн рублей». Запланированные расходы на правоохранительную деятельность, образование, культуру и сельское хозяйство так же оказались ниже реальных потребностей. Госпожа Балакишиева предложила бюджет принять, а по всем проблемным вопросам вернуться к нему в декабре. Однако несколько парламентариев высказались против принятия бюджета в таком виде. Беспартийный депутат Алексей Куринный назвал документ непросчитанным и несбалансированным. «На закупку инсулина запланировано 36,5 млн рублей, в то время как только за 10 месяцев 2008 года на эти цели израсходовано 42 млн», — отметил парламентарий. Также господин Куринный сообщил, что сокращение чиновничьего аппарата дало экономию лишь в 213 млн рублей. Оставшийся 1 млрд рублей, по его словам, правительство получило за счет урезания доходов «подведомственной сети» — учителей и врачей, культуры. «Создали, собрав со всех отраслей, некий резервный фонд, который должен стать «подушкой безопасности», чтобы потом под маркой борьбы с кризисом им же и вернуть!», — заявил Алексей Куринный. «То говорят, что есть кризис, то — что его нет, но если не могут прогнозировать, то не надо дергаться. А в таком варианте бюджет принимать нельзя», — резюмировал депутат.
С господином Куринным согласились и коммунисты. Но в итоге против принятия бюджета в окончательном чтении проголосовали лишь четверо парламентариев.
Стоит отметить, что депутаты уже готовы вносить изменения в только что принятый бюджет. По словам госпожи Балакишиевой, проект поправок может быть внесен облправительсвом на рассмотрение парламенту уже в декабре этого года. Министр финансов Ульяновской области Ольга Максимушкина подтвердила „Ъ“, что кризисный вариант бюджета существует и дорабатывается, «однако каким он будет, говорить рано, поскольку наш прогноз зависит от федерального, а федеральный прогноз пока не менялся».
Сергей Титов,
Ульяновск