Приватизация

Приватизация возобновляется

       Территориальные агенты Госкомимущества, оказывается, вовсе не убеждены в правильности его стратегии. Но приватизировать будут усердно
       
Впрочем, разговор
       Был славный. Говорили о Ликурге,
       И о Солоне, и о Петербурге,
       И что Россия рвется на простор...
Давид Самойлов
       
       В конце февраля за закрытыми для прессы дверями прошла расширенная коллегия Госкомимущества России. В ней приняла участие вся приватизационная элита страны: не только недавно назначенный председатель ГКИ Сергей Беляев и его заместители, но и первый вице-премьер Анатолий Чубайс.
       Речи гг. Чубайса и Беляева, наряду с уже неоднократно звучавшими словами о задачах приватизационных органов на новом этапе, содержали и не примелькавшиеся еще тезисы.
       Анатолий Чубайс заявил, что "гнаться нужно сегодня не за количеством продаваемых предприятий, а за эффективностью продаж". И пояснил, что это значит: "создавать условия для продаж, проводить мониторинг рынка, знать расклад спроса по времени и по отраслям, уметь оценить будущие изменения в структуре спроса. Это означает подготовку самого предприятия к будущей продаже, включая возможную локальную реструктуризацию. Это означает соответствующую рекламную работу и многое-многое другое".
       Центральный тезис его выступления заключался в том, что по мере снижения инфляции, когда инвестиционный спрос начнет расти, приватизационные органы должны быть "готовы к тому, чтобы канализировать этот спрос на нужды приватизированных предприятий. И здесь пропустить 95-й год будет означать поставить материальное производство в РФ на грань выживания".
       Что касается управления госсобственностью, то Чубайс предложил "подумать над тем, чтобы создать в Госкомимуществе специальный орган, который бы занимался управлением федеральной собственностью". Мы сдерживаем радость по поводу нового специального органа, поскольку другой выступавший, Сергей Беляев, осветил вопрос несколько иначе.
       Сославшись, правда, на то, что "мы вчера этот вопрос обсуждали с Анатолием Борисовичем", он заявил: "Эффективно управлять госсобственностью можно тогда, когда есть средства на ее содержание — и тогда, когда ее остается настолько мало, что ею можно эффективно управлять. Отсюда вывод: надо быстрее приватизировать то, что надо приватизировать, а то, что останется, на что у нас хватит денег, тем эффективно и управлять. А если не можем сами, то надо передать это дело частным фирмам, которые это умеют делать".
       Самой сложной задачей Сергей Беляев назвал "сочетание инвестиционной активности и наполнения бюджета. Мы должны отдавать себе отчет в том, что никакого наполнения бюджета от продажи мы не можем ожидать, если не будем наполнять инвестициями предприятия, которые на следующем витке дадут пополнение в бюджет".
       Г-н Беляев объяснил, что гостиницы, особенно бывшего "Интуриста", не приватизировались ранее намеренно: "Разве могут отели мирового класса быть приватизированы по принципу '51% коллективу'? Конечно, нет. Это объекты, которые можно выгодно приватизировать в интересах субъекта федерации, используя при этом мощный потенциал управляющих компаний".
       В речи г-на Беляева прозвучала и совсем нетривиальная идея: связать распределение средств от продаж (что в федеральный, что в местный бюджет, что на предприятие) с их активностью. При затягивании продаж доля местного бюджета будет все более сжиматься. А что — неплохой способ смягчить неприязнь региональных лидеров к приватизации.
       На второй день заседания лидеры региональных комитетов, агентств и фондов высказывали свои взгляды и на то, почему остановились продажи приватизируемого имущества (их почти не было с сентября по январь), и на то, как эффективнее управлять госсобственностью.
       Первый же выступающий, председатель омского областного комитета по управлению имуществом г-н Захарченко, описал обстановку как очень тревожную: "Состояние экономики не из лучших, этим пользуются противники реформ — сами разрушают, расхватывают собственность, сами же кричат — держи вора!" Многие, как и г-н Захарченко, говорили о попытках реставрации социализма, о невозможности внедрять "новгородский опыт" продажи земельных участков, о неспособности директората ВПК переориентировать производство на выпуск гражданской продукции даже на тех предприятиях, где существуют все условия для этого: генералы ВПК, обвесив предприятия фирмами-спутниками, предпочитают обойтись без приватизации.
       Деморализованные недавней чехардой в верхах ("Мы ощущаем, что у нас пропала стратегическая цель") региональные лидеры высказывали такие предложения:
       — провести частичную национализацию ("там, где мы наделали ошибок") через выкуп государством акций приватизированных предприятий;
       — продавать землю и недвижимость по рыночной цене, в крайнем случае — включать земельные участки и интеллектуальную собственность в уставные капиталы приватизированных предприятий (ясно, что при умело проведенной оценке земельных участков, не говоря уже об интеллектуальной собственности, всю приватизацию можно свести на нет — доля государства будет во много раз выше доли уже существующих акционеров. — Ъ);
       — в качестве штрафных санкций лишать ФАРПа те предприятия, менеджмент которых "откровенно издевается над законодательством";
       — передавать часть предприятий из федеральной собственности в областную и т. д.
       Пеняли на ущемление прав регионов: президент разрешил столичным властям продавать нежилые помещения по рыночной цене. "Я понимаю, нужно реставрировать Манежную площадь, нужно Лужкова делать президентом", — горько прокомментировал ситуацию один из выступающих. На что получил от председательствующего на заседании Беляева вопрос: "Почему же, зная о том, как разворачивается ситуация по Москве, регионы не выразили протеста?" Грозный тон, которым была произнесена эта фраза, вместо желания осознать допущенные промахи вызвал обратную реакцию:
       — А это правильное решение. Надо его просто распространить на всю Россию, — раздалось из зала.
       — Кто это сказал?
       — Московская область, Клешнев, зампредседателя комитета. А что, неправильно я говорю?
       — Я думаю, что оценку вашему выступлению наши коллеги дадут, я не буду его комментировать, — сказал председатель.
       Надо полагать, для гг. Чубайса и Беляева этот бунт на корабле не стал такой уж неожиданностью: понятно, что отсутствие постоянной "накачки сверху" — а ее нет уже почти год — сделало борьбу с местными администрациями абсолютно непосильной для региональных приватизаторов. В сущности, выступления начальства и призваны были возобновить накачку.
       Что же до московской приватизации, то Чубайс сказал:
       "У нас сейчас проходит очень хороший эксперимент: Москва и Санкт-Петербург. Москва — запрет на продажу земли, Петербург — начало реальной продажи земли под приватизированными предприятиями. Итог в Москве: крупнейшие предприятия — в очереди у министра финансов с одним и тем же вопросом — кредиты и дотации, дотации и кредиты. В Санкт-Петербурге, как мы недавно убедились на заседании федеральной комиссии по неплатежам, обстановка совсем иная.
       Я убежден в том, что земля для многих приватизированных предприятий — крупный и едва ли не единственный источник дохода. Наша задача сделать так, чтобы этот доход пошел в дело. Недвижимость городская — следующая линия фронта, которую мы с вами обязаны преодолеть".
       В пятницу, 3 марта, Российский фонд федерального имущества провел презентацию продаж акций российских предприятий, приватизируемых в 1995 году. По техническим причинам (журнал уходит в печать в ночь на пятницу) мы не можем дать отчет об этом событии. Но перечень продаж приватизируемого имущества, намеченных на март, с удовлетворением публикуем.
       
       График проведения продаж в марте 1995 года
       

Наименование организации, проводящей торги	Акционерное общество	Уставный капитал, млн руб.	Вид торгов	Кол-во выставленных акций, шт.	% УК	Дата проведения
Фонд имущества Республики Коми	Коминефть	3837	СА	16536	0,04	1.03
	Тэбукнефть	501	СА	16700	0,13	-"-
Кузбассфонд	Химпром	211	ИК	21145	10	2.03
Фонд имущества Хабаровского края	Нижнеамурзолото	143	А	249	0,2	2.03
Фонд имущества Владимирской	Ковровский механический завод	123	А	3213	0,65	3.03
области
	АООТ по пр-ву стекловолокна и	386	А	9048	2,3	3.03
	изделий из него
Фонд имущества Московской области	ЦНИИСМ	87	ИК	109079	25	7.03
				43620	10
	Акрихин	206	ИК	125197	30,3	7.03
Фонд имущества Московской области	Сходнямебель	196	А	3467	1,77	7.03
	Серпуховское	182	А	18212	10	-"-
	текстильно-швейное
	предприятие "Пролетарий"
	"Звезда"	57	А	444	0,78	-"-
Фонд имущества Республики Карелия	РАО "ЕЭС России"	69994	А	11045	0,007	10.03
	Карелрыбфлот	304	А	14000	4,59	"-"
	Судостроительный завод	86	А	6800	7,82	-"-
	"Авангард"
Фонд имущества Тюменской области	Тюменский хлебокомбинат	152	А	6863	5	10.03
РФФИ
	Дальполиметалл	232	ИК	34844	15	10.03
РФФИ, Фонд имущества Нижегородской	"Корунд"	595	ИК	60096	10,1	13.03
области
				85087	14,3
				60096	10,1
	Оргстекло	749	ИК	149979	20	13.03
				51373	6,9
				59992	8
Фонд имущества Калининградской	Советский целлюлозно-бумажный	64	А	11299	17,65	13.03
области	завод
Фонд имущества Саратовской области	ДИМЭС	88	ИК	17743	20	14.03
	ДИМЭС	88	А	12864	14,5	14.03
Фонд имущества Читинской области	"Жирекенский молибден"	178	А	145940	4,1	14.03
РФФИ	Одиссей-РТИ	6	ИК	1348	20	14.03
РФФИ, Фонд имущества г. Москвы	РАО "ЕЭС России"	69994	А	28340	0,02	15.03
				100000	0,07
				200000	0,14
				500000	0,35
Фонд имущества Архангельской	Красноборский леспромхоз	109	А	26386	24,2	15.03
области
Фонд имущества Курской области	"Кристалл"	58	А	5392	9,1	15.03
	Курский кожевенный завод	211	А	341760	20,2	-"-
Фонд имущества г. Санкт-Петербурга	"Паркон"	11	А	6000	1	15.03
	Ленагротранс	15	А	638	4	-"-
	ТОИР	5	А	410	7,5	-"-
	Невская ПКК	5	А	1050	1,2	-"-
	"Реконд"	59	А	84335	14	-"-
	Фортепианная фабрика Я.	9	А	83	0,03	-"-
	Беккер
	"Арпит"	3	А	1815	28,4	-"-
	Строительное управление #305	13	А	3254	12,23	-"-
РФФИ	Всесоюзный	12	ИК	3001	25	16.03
	научно-исследовательский
	конъюнктурный институт
				1801	15
				1079	8,99
Фонд имущества Тульской области	Тульский патронный завод	207	ИК	25158	12	16.03
Фонд имущества Приморского края	"Аскольд"	119	ИК	47910	20	16.03
Фонд имущества Пензенской области	Пензенский арматурный завод	20	ИК	4108	20	16.03
Фонд имущества Ярославской области	Ростовский	80	КК	22493	27,8	16.03
	оптико-механический завод
Фонд имущества Воронежской области	ВЗПП	535	А	634	0,12	16.03
РФФИ, Фонд имущества Воронежской	ВЭЛТ	251	ИК	37692	15	17.03
области
Кузбассфонд	"Катон"	159	А	16322	10,2	21.03
	Кемеровское грузовое	53	А	27143	50,47	-"-
	автопредприятие #4
	Мариинское хлебоприемное	79	А	38872	49	22.03
	предприятие
	Кузнецкметаллургстрой	50	А	3048	6	-"-
	Новокузнецкстрой	74	А	3738	5	-"-
РФФИ, Фонд имущества г. Москвы	РАО "ЕЭС России"	69994	А	50000	0,03	22.03
				150000	0,1
				250000	0,14
Фонд имущества Пермской области	"Сорбент"	107	ИК	562715	21	22.03
Фонд имущества г. Санкт-Петербурга	Электронкомплекс	137	А	20553	15	22.03
	Промсвязьмонтаж	4	А	2636	15	-"-
	НИИ "Электромера"	17	А	7488	10,8	-"-
	Севзапнефтегазстройкомплект	5	А	164	3,1	-"-
	Гипронеруд	1	А	523	29	-"-
	ПНК им. С. М. Кирова	186	А	54050	29	-"-
	ЦПКТБ химического	2	А	581	22	-"-
	машиностроения
	Фабрика-прачечная #15	1	А	306	22	-"-
РФФИ, АО "Инкон ЛТД"	ИПФ "Россия"	6	А	274800	20	22.03
	"Универсал"	7	А	21279	14,5	-"-
	Московский инструментальный	47	А	1100	0,09	-"-
	завод
Фонд имущества Приморского края	Хрустальненская	102	БТ	95266	11,6	с 21.03
	оловодобывающая компания
Фонд имущества Воронежской области	"Упаковочные машины"	60	А	3017	5	23.03
Фонд имущества Алтайского края	Алтайкрайгазсервис	85	А	10635	12,4	23.03
Фонд имущества Краснодарского края	Кубаньтекс	145	А	1943	1,33	23.03
Фонд имущества Московской области	ДоКон	76	А	17758	2,34	24.03
	Ореховский ХБК	1015	А	1412	0,1	-"-
	Егорьевский ХБК	720	А	146	0,02	-"-
	Солнечногорский механический	96	А	2390	2,48	-"-
	завод
	"Силон"	121	А	505	0,4	-"-
	"Тензор"	74	А	7846	0,2	-"-
	"Позит"	55	А	1451	2,61	-"-
	Троицкая камвольная фабрика	51	А	792	1,54	-"-
Фонд имущества Самарской области	Волготрансстром	104	А	5200	5	24.03
	Самарский завод клапанов	73	А	3650	5	-"-
	РАО "ЕЭС России"	69994	А	261175	0,19	-"-
Фонд имущества Республики Хакасия	Хакаснефтепродукт	50	СА	5155	—	24.03
	Абаканское рудоуправление	59	СА	2468	—	-"-
РФФИ	Международный центр развития	10	ИК	4409	44	27.03
	промышленности, информации и
	бизнеса
Фонд имущества Нижегородской	"Волга"	337	А	1083	0,032	28.03
области
	Навашинский судостроительный	90	А	975	1,08	28.03
	завод "Ока"
РФФИ	"Юнион"	47	ИК	9480	20	29.03
РФФИ, Фонд имущества г. Москвы	РАО "ЕЭС России"	69994	А	10000	0,007	29.03
				30000	0,02
				50000	0,03
				80000	0,05
				180000	0,12
Фонд имущества Тюменской области	"Кросно"	608	А	60836	10	29.03
Фонд имущества Калужской области	Калужский приборостроительный	77	А	11185	14,5	29.03
	завод "Тайфун"
Фонд имущества Владимирской	Денисовский завод	56	ИК	9000	15,8	29.03
области
Фонд имущества Тверской области	Ювелирный магазин "Рубин"	83	СА	338547	20,3	30.03
РФФИ, Фонд имущества Мурманской	РАО "Норильский никель"	31499	А	30350	0,024	30.03
области
Фонд имущества Брянской области	Клинцовский автокрановый	69	А	11235	16,08	30.03
	завод
	Брянсктрубопроводстрой	52	А	5269	10	-"-
	Электроаппарат	51	А	12765	25	-"-
Фонд имущества Амурской области	Тындатрансстрой	64	СА	4051	6,25	6--31.03
	Судостроительный завод им.	334	СА	38130	11,41	6-31.03
	Октябрьской революции
Фонд имущества Челябинской	Полифарм	100	СА	150990		28.02-31.
области, Челябинский фондовый						03
центр
	Уралсибстроймонтаж	4	СА	309	—	-"-
	Челябинский завод	23	СА	1150	—	-"-
	измерительных приборов
	Союзспецуралсибстрой	31	СА	9157	—	-"-
	Челябинский хлебокомбинат #1	22	СА	6638	—	-"-
	Магнитогорский хлебокомбинат	24	СА	3709	—	-"-
	Агропчелосервис	0,6	СА	314	—	-"-
	Песчаная птицефабрика	12	СА	7792	—	-"-
РФФИ	"Механика"	4	ИК	6820	15	3.04
Фонд имущества Ярославской области	"Магма"	67	А	19242	—	4.04
РФФИ, Фонд имущества Белгородской	Белгородвитамины	275	ИК	27500	10	4.04
области
				13750	5
				13750	5
				13750	5
Фонд имущества Тюменской области	"Торское"	76	А	1538	2	5.04
РФФИ, Уральский фондовый центр	"Святогор"	250	ИК	37609	15	11.04
	Первоуральский новотрубный	1352	ИК	1622672	15	11.04
	завод
	Ключевский завод ферросплавов	427	ИК	320480	15	11.04
	"Хромпик"	215	ИК	35455	16,4	11.04

       
       
По данным, опубликованным в Бюллетене РФФИ "Реформа".
       Примечание: СА — специализированный аукцион; ИК — инвестиционный конкурс; А — аукцион; БТ — биржевые торги; КК — коммерческий конкурс.
       
       Наталья Калиниченко, Александр Привалов