В конце минувшей недели в Верховной раде были зарегистрированы два законопроекта о введении пробации — системы надзирательных, социальных, исправительных и профилактических мер для лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести. Лишение свободы сроком до двух и пяти лет, которое сейчас предусмотрено за подобные правонарушения, предлагается заменить среди прочего общественно полезными работами.
В конце минувшей недели в Верховной раде (ВР) были зарегистрированы два законопроекта, касающиеся смягчения действующего уголовного законодательства. Проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации уголовного законодательства и организационно-правовых предпосылок введения пробации", предполагающий включение в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы института пробации, 26 ноября внес на рассмотрение в парламент глава комитета ВР по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Виктор Швец (БЮТ). "Это позволит нам гуманизировать правовое поле, приблизить его к европейским законам, где меры пробации имеют широкое применение",— объяснил он Ъ.
Данный документ дает право по решению суда освобождать от уголовной ответственности лиц, совершивших преступление небольшой или средней тяжести. Напомним, согласно действующему законодательству, преступлениями небольшой тяжести считаются правонарушения, за которые предусмотрено лишение свободы сроком до двух лет. В частности, речь идет о принуждении к половой связи зависимого лица либо злоупотреблении опекунскими правами в корыстных целях. За преступления средней тяжести (например, умышленное нанесение телесных повреждений средней тяжести либо содержание притонов) предусмотрено лишение свободы сроком до пяти лет. Вместо этого господин Швец предлагает обязать правонарушителей "официально трудоустроиться, пройти курс лечения от алкоголизма и наркомании, выплатить причиненный преступлением материальный ущерб", а также бесплатно выполнить общественно полезные работы.
Пробация устанавливается на срок от одного года до трех лет. В зависимости от поведения гражданина количество обязанностей и ограничений может увеличиваться или уменьшаться. Если лицо, освобожденное от уголовной ответственности, систематически совершает правонарушения, избегает выполнения условий пробации, оно привлекается к уголовной ответственности. Предполагается, что в случае принятия проекта закона парламентом он может вступить в силу в 2009 году.
28 ноября законопроект с похожим названием — "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации законодательства путем введения пробации" — зарегистрировал депутат фракции БЮТ Александр Фельдман. Вчера он был недоступен для комментариев. По словам Виктора Швеца, он не согласовывал свои действия с господином Фельдманом, но вероятность того, что документы значительно отличаются, крайне мала. "Это не первый случай, когда через несколько дней после регистрации моего проекта коллеги регистрируют свой с похожим названием. Как правило, разница между этими документами микроскопическая",— отметил господин Швец.
Комментируя появление законопроектов, глава комитета ВР по вопросам правосудия Сергей Кивалов (ПР) поддержал введение пробации. "Внедрение таких норм было бы эффективным и обошлось стране дешевле содержания преступника в заключении",— отметил он.
С ним согласился заместитель главы комитета ВР по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Николай Джига (ПР). По его мнению, нынешняя пенитенциарная система часто калечит людей, поэтому создание механизма перевоспитания необходимо. "Многих оступившихся молодых людей не стоит бросать за решетку, ведь из них в будущем могут вырасти достойные граждане",— уверен господин Джига. Он привел в пример "оступившегося, но перевоспитавшегося" лидера ПР Виктора Януковича.