Власти Самары доработали проект бюджета на 2009 год и уже направили его на рассмотрение депутатов Самарской городской думы. Прошлый вариант проекта неделю назад был отклонен парламентариями в первом чтении.
Как стало известно „Ъ“, городские власти доработали проект бюджета на 2009 год. Новая версия уже поступила в Самарскую городскую думу. Необходимость в его доработке возникла 20 ноября, когда на заседании Самарской городской думы депутаты не приняли финансовый документ в первом чтении.
Основная претензия депутатов заключалась в недофинансировании сферы жилищно-коммунального хозяйства, расходы на которую уменьшились в сравнении с расходами прошлого года. В частности, чиновники более чем в два раза, с 564 млн руб. до 244 млн, снизили сумму на капитальный ремонт жилого фонда города, тогда как потребность департамента городского хозяйства и экологии равна 620 млн руб. Разногласия в сумме расходов на ЖКХ между финансовым ведомством и департаментом городского хозяйства составили 1,6 млрд руб. Депутаты рекомендовали чиновникам решить этот вопрос и представить предложения на комитет по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ. Однако чиновники не учли этого пожелания. Руководитель департамента финансов Дмитрий Войнич аргументировал бездействие мэрии возможностью рассмотреть вопросы перераспределения бюджетных средств на согласительной комиссии, которая должна начать свою работу сразу после принятия финансового документа в первом чтении. Такого же мнения оказался и мэр Самары Виктор Тархов. Но парламентарии отказались помогать мэрии в верстке бюджета, сославшись на то, что работа над бюджетом — компетенция исполнительной власти.
Как пояснил „Ъ“ первый заместитель главы Самары Владимир Братчиков, в поправленном проекте бюджета доходы выросли на 210 млн рублей и составили 12,9 млрд при профиците 10%. «Мы пытались зарезервировать эту сумму, которую можно было бы распределить потом на согласительных комиссиях. Теперь мы будем искать другие источники, с помощью которых можно будет увеличить бюджет», — сообщил первый заместитель мэра. По словам господина Братчикова, финансирование отрасли ЖКХ составляет в проекте 33% от общей суммы, или 4,75 млрд руб. «По сравнению с бюджетом 2008 года сумма увеличена на 5,6%. Показатель по капитальному ремонту жилья мы увеличили до 565 млн руб., и теперь он равен показателю прошлого года». По словам Владимира Братчикова, администрация также перераспределила часть средств внутри бюджета. В частности на 40 млн руб. были снижены расходы по статье «Общегосударственные вопросы», расходы на СМИ чиновники снизили с 50 млн руб. до 20 млн.
Несмотря на эти поправки, администрация вновь рискует не получить одобрения депутатов Самарской городской думы. Комитет по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ, который пройдет в этот четверг, будет рекомендовать отклонить поправленный проект бюджета. «Средства, которые добавили на капитальный ремонт, были не увеличены, а распределены внутри отрасли ЖКХ. В результате перераспределения были сокращены расходы на освещение, а программа по энергосбережению вообще заморожена. Перераспределение внутри отрасли — это не выход, — говорит председатель комитета по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ Самарской городской думы Владимир Сюсин. — Кроме того, нас не устроит сумма в размере 565 млн на капитальный ремонт. Она должна быть повышена как минимум до 620 млн руб. На заседании комитета мы будем рекомендовать отклонить проект бюджета. И я сомневаюсь, что на ближайшем заседании думы он будет принят».
Стоит отметить, что вчера на пресс-конференции под названием «Самара выстоит. Народ, дыши ровнее» Виктор Тархов заявил о том, что не понимает упорства депутатов. «В первом чтении принимаются три цифры — доход, расход и дефицит. Во втором чтении, ради Бога, вносите изменения. Поэтому все споры в этом парламенте мне лично, как человеку, привыкшему заниматься бюджетом, непонятны», — заявил Виктор Тархов. При этом главой Самары была названа доходная часть бюджета, на 700 млн рублей превышающая данные его заместителя: Виктор Тархов заявил, что доходная часть бюджета составила 13,6 млрд руб. «Такое увеличение доходной части бюджета вполне реально. Бюджет формируется разными способами. Изначально он мог формироваться под пессимистический прогноз социально-экономического развития города, а потом городские власти сделали верстку под оптимистический прогноз», — говорит исполнительный директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко.
Депутаты также полагают, что увеличение бюджета на миллиард вполне возможно. «Это приличное увеличение доходов. Видна конструктивность в принятии такого решения. Мы прибавим еще 100-200 млн, и бюджет будет вполне нормальным», — сообщил председатель комитета по бюджету и налогам Михаил Куцев. «А если еще их прижать, они еще полмиллиарда найдут», — считает председатель комитета по вопросам строительства, земельным и имущественным отношениям Александр Шатохин.
Любовь Шрамко