Со вчерашнего дня в Украине существует должность специального представителя по развитию взаимоотношений с Российской Федерацией. Указом президента Виктора Ющенко на этот пост назначен нынешний посол Украины в России Константин Грищенко, которого глава государства наделил правом вести переговоры с российскими чиновниками в обход украинского МИДа. Источники Ъ уверены, что это позволит улучшить отношения с Москвой, где "крайне негативно" относятся к министру иностранных дел Владимиру Огрызко. Кроме того, МИД получил указание впредь воздерживаться от резких оценок действий России.
Указы президента, посвященные взаимоотношениям Украины и России, датированные 1 декабря, были обнародованы вчера на сайте главы государства. Первым документом нынешний посол Украины в Российской Федерации Константин Грищенко, который также является первым заместителем секретаря Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), назначен по совместительству на новую должность — специального представителя Украины по развитию взаимоотношений с РФ. Вторым указом Виктор Ющенко создал межведомственную стратегическую группу по украинско-российским отношениям, которую возглавила секретарь СНБО Раиса Богатырева. В группу вошли 12 человек — помимо господина Грищенко, это, в частности, главы МИДа, Минфина, Минобороны, Минпромполитики и НАК "Нафтогаз Украины".
Как утверждают источники Ъ, инициатором подписания данных указов является Константин Грищенко, который убедил президента в необходимости изменить тональность межгосударственного диалога с Россией. "В последнее время Киев и Москва постоянно обменивались жесткими заявлениями, причем с нашей стороны выступал даже не глава МИДа (Владимир Огрызко.—Ъ), а сотрудники пресс-службы министерства, которые высказывали официальные претензии в адрес первых лиц России — президента и премьера. Это не помогало развитию взаимоотношений с РФ",— пояснил собеседник Ъ, информированный о мотивах принятия решения президентом.
Для того чтобы в Кремле заметили и оценили произошедшие изменения, в секретариате президента (СП) устроили публичную презентацию указов, организовав пресс-конференцию Раисы Богатыревой, Константина Грищенко и заместителя главы СП, курирующего внешнеполитическую деятельность, Андрея Гончарука.
— В обществе, думаю, уже есть понимание того, что в нашем диалоге с Россией не все в порядке. И прежде всего это касается тональности диалога. Поэтому нужны изменения,— заявил журналистам господин Грищенко.
— Очень часто наши (украинско-российские.—Ъ) взаимоотношения проходят экзамен на стабильность. Появляются даже прогнозы возможного конфликта между нашими странами,— поддержала его госпожа Богатырева.— Конечно, мы можем вспомнить выражения и намеки (руководителей РФ.—Ъ), которые задевают честь украинцев. Но нам нельзя продолжать строить взаимоотношения на этой основе. Надо отказаться от такой политики, когда МИДы обмениваются гневными заявлениями и на этом ставится точка.
Комментируя указы главы государства, чиновники заявили, что межведомственная группа должна стать основным механизмом выработки решений, касающихся отношений Киева и Москвы, и выразили надежду, что все органы власти и их руководители, в частности премьер-министр Юлия Тимошенко, будут исполнять принятые решения. Константин Грищенко, комментируя свое назначение, заверил Ъ, что на новой должности не получит дополнительных полномочий. "Полномочия спецпредставителя повторяют существующие (посла и первого заместителя секретаря СНБО.—Ъ). Так что введение такой должности — это прежде всего месседж, адресованный России",— заявил он.
Между тем источники Ъ в МИДе считают иначе и обращают внимание на то, что в указе президента господину Грищенко предоставлено "право вести переговоры государственного уровня по всему комплексу украинско-российских взаимоотношений".
— Как правило, послы не ведут переговоры, а только готовят почву для их проведения. Теперь решили иначе — Грищенко уполномочен лично вести переговоры на любом уровне, вплоть до президента России,— утверждает собеседник Ъ.— По моим сведениям, в день подписания указа (1 декабря.—Ъ) Константин Иванович (Грищенко.—Ъ) уже получил от президента директивы на переговоры по ряду вопросов, которые будут проводиться в обход МИДа.
В аппарате СНБО тоже считают, что назначение Константина Грищенко главным переговорщиком с Москвой является важнейшей составляющей реформирования украинско-российских отношений.
— Наш МИД и лично министр Владимир Огрызко вызывают крайне негативную реакцию российских коллег, и нам уже не раз об этом заявляли. Теперь Константин Грищенко сможет говорить российским переговорщикам: мол, забудем о МИДе, забудем старые обиды, я представляю лично президента, а президент очень хочет улучшить взаимоотношения с Россией,— пояснил собеседник Ъ, заверив, что "впредь журналисты не услышат от представителей МИДа таких резких заявлений, как раньше".