Заксобрание Красноярского края приняло в первом чтении законопроект, снижающий на 4% налог на прибыль нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний. Льгота будет действовать ближайшие пять лет. По оценке министерства экономики края, она простимулирует освоение нефтегазовых запасов, что дополнительно может принести в бюджет региона 12,3 млрд руб. Правда, пока из нефтедобывающих компаний льготой сможет воспользоваться только «Ванкорнефть», по инициативе которой краевое правительство и подготовило законопроект.
По словам министра экономики Алексея Иванова, послабление получат только те недропользователи, которые в 2009 году смогут добыть не менее 3 млн т нефти. Ежегодно эта планка будет расти и к 2013 году составит 70 млн т. Переработчикам для получения льготы придется перерабатывать не менее 7 млн т сырья. Кроме того, нефтяники будут обязаны вложить высвобожденные средства в геологоразведку, расширение промышленных площадок, а также в социально-инфраструктурные проекты территорий, где ведется промысел. «Льгота даст стимул для наращивания объемов добычи полезных ископаемых, что, в свою очередь, повлечет серьезное развитие краевой экономики», — считает господин Иванов. По оценке министерства, за следующие пять лет уровень освоения нефтегазовых запасов региона вырастет с нынешних 7% до 31%.
В 2009 году под действие законопроекта может попасть только одна нефтедобывающая компания — ЗАО «Ванкорнефть», которое и обратилось в правительство края с предложением о введении льготы. Дочернее предприятие ОАО «НК „Роснефть“» реализует в крае инвестиционный проект по освоению Ванкорского нефтегазового месторождения. По информации «Ванкорнефти», в будущем году будет добыто 3,35 млн т нефти. Присутствовавший на заседании заместитель гендиректора компании Павел Солдатов пояснил, что Ванкорское месторождение (запасы 514,7 млн т. — „Ъ“) требует особого отношения: «Работа в условиях вечной мерзлоты, сложная геология месторождения, отсутствие инфраструктуры — все это вынуждает нас корректировать параметры проекта, нам нужны льготные условия».
Председатель бюджетного комитета заксобрания Валерий Семенов порекомендовал сессии принять закон. «С одной стороны, дается льгота, что сокращает бюджетные доходы. С другой стороны, обусловленный льготой экономический эффект перекроет эти потери», — пояснил он. По информации комитета, льготы нефтяникам за пять лет принесут краю дополнительно 12,3 млрд руб.
Однако у ряда депутатов законопроект вызвал вопросы. Руководитель фракции «Союза правых сил» Владислав Королев высказал сомнения в том, что условием предоставления льготы должен быть определенный объем добычи. Вице-спикер парламента Алексей Клешко посчитал «странностью» налоговое послабление для добывающей отрасли. По его словам, более целесообразной является поддержка производств, связанных с глубокой переработкой сырья. Депутат Всеволод Севастьянов предложил в рамках законопроекта обсудить возможность строительства нефтеперерабатывающего завода. По его мнению, добывать сырую нефть в Туруханском районе, транспортировать ее к удаленным перерабатывающим мощностям, а потом в виде дизельного топлива везти обратно в рамках «северного завоза» — неоправданный расход.
Несмотря на неоднозначное отношение к проекту, за принятие закона проголосовали 43 из 49 депутатов, участвовавших в сессии. Все предложения и уточнения было решено использовать в доработке законопроекта ко второму чтению, которое состоится на сессии краевого парламента, запланированной на 18 декабря.
Михаил Янчевский, Красноярск