Новосибирский облсовет окончательно утвердил поправку в устав региона, предусматривающую сокращение числа депутатов с нынешних 98 до 76. Несмотря на то что поправка была инициирована контролирующей заксобрание фракцией «Единой России» и ее принятие считалось делом решенным, КПРФ попыталась блокировать изменение устава. За отчаянной и безрезультатной попыткой коммунистов заставить партию власти считаться с их мнением наблюдала корреспондент „Ъ“ ПОЛИНА ДОБРОЛЮБОВА.
Как уже сообщал „Ъ“, впервые предложение сократить депутатский корпус, причем сразу до 49 человек, прозвучало на январской сессии 2007 года. Тогда с инициативой выступили замруководителя фракции «Единой России», председатель комитета по транспорту, дорожному комплексу, связи и информационным ресурсам Сергей Титков и его товарищ по партии, председатель комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике Виктор Осин. Свое предложение они объяснили стремлением оптимизировать расходы на содержание заксобрания. Выглядело это вполне резонно: в первых созывах новосибирского облсовета насчитывалось 49 депутатов, примерно такова сегодня численность региональных парламентов в сибирских субъектах федерации. Поправки в Устав Новосибирской области, увеличившие численность депутатов до 98 человек и сделавшие новосибирский облсовет одним из самых многолюдных в стране, были приняты весной 2005 года по настоянию фракции КПРФ. Коммунисты посчитали, что большее количество народных избранников сделает законодательную власть доступнее для избирателей.
В январе 2007 года инициатива единороссов не была должным образом оформлена, и на этом основании облсовет не стал ее обсуждать. Проект соответствующей поправки фракция «Единой России» доработала, решив, что оптимальной численностью депутатов можно считать 76 (38 из них будут избираться в одномандатных округах, 38 — по партспискам). 30 октября 2008 года документ был вынесен на рассмотрение сессии, которая приняла его в первом чтении. Учитывая возможности фракции «Единой России» в облсовете (69 из 97 депутатов), было очевидно, что успех во втором чтении законопроекту обеспечен.
Однако коммунисты, болезненно воспринимающие утрату былого влияния в заксобрании, решили дать последний бой. При обсуждении повестки дня вице-спикер, руководитель фракции КПРФ Владимир Карпов заявил о том, что его однопартийцы настоятельно предлагают снять данный вопрос. Он указал единороссам, что документ не обсуждался надлежащим образом с другими фракциями и остается непонятным, как грядущее сокращение повлияет «на исполнение депутатами своих законодательных и представительных полномочий». Господин Карпов предложил обсудить целесообразность поправки с областной общественной палатой. Поддержки у сессии это предложение не нашло: 65 из 88 депутатов проголосовали против исключения вопроса из повестки дня.
Но коммунисты не сдавались. После взятого ими для совещания пятнадцатиминутного перерыва Владимир Карпов заявил, что его однопартийцы будут голосовать против поправки. Он согласился с необходимостью экономии средств, но заверил, что средства, выделяемые на обеспечение деятельности облсовета, «в разы меньше», чем в других регионах. В то же время финансовый кризис, который непременно будет носить «затяжной характер», потребует от облсовета «быстрого реагирования» и «более качественного выполнения представительной функции». Он также выразил недовольство тем, что до сих пор нет «нарезки» новых округов.
Однако и эта речь желаемого результата не принесла. Выступивший в качестве докладчика по этому вопросу единоросс Олег Мануйлов был краток. Он сообщил, что от субъектов законодательного права поправок к нему не поступило и профильный комитет облсовета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рекомендует принять законопроект. Его поддержали 66 депутатов при 17 против. «Против выступают только те депутаты, которые беспокоятся о том, что избирательных округов станет меньше и не все избранные одномандатники смогут попасть в следующий состав облсовета», — прокомментировал решение облсовета его спикер, лидер новосибирских единороссов Алексей Беспаликов. Он добавил, что 14 ноября на семинаре комиссии Совета федерации внес предложение подготовить закон, который бы упорядочил названия законодательных органов субъектов РФ и их численность.
Следующие выборы в новосибирский облсовет пройдут в 2011 году.