Прокуратура Самарской области завершила проверку по возможным фактам нарушения закона чиновниками администрации Самары, с которыми поручил разобраться президент РФ Дмитрий Медведев во время пресс-конференции в Ижевске. Надзорный орган установил, что административные комиссии незаконно штрафовали предпринимателей за невыполнение постановления главы города Виктора Тархова «Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Самары». В ближайшее время все постановления комиссий будут обжалованы в арбитражном суде Самарской области.
В результате проверки прокуратура Самарской области выявила нарушения со стороны административных комиссий, проверявших исполнение предпринимателями и юридическими лицами постановления главы города Виктора Тархова «Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Самары». В документе говорилось, что организации и индивидуальные предприниматели должны иметь нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, разработанные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством. Однако постановления административных комиссий, которые выявляли нарушения на основании этого документа, признаны прокуратурой незаконными. «За неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по разработке и утверждению нормативов и лимитов предусмотрена ответственность по ст. 8.2. КоАП», — говорится в сообщении надзорного органа. За время своей работы административные комиссии привлекли к административной ответственности около тысячи предпринимателей. Сейчас прокуратурой решается вопрос об обжаловании постановлении в арбитражном суде Самарской области. По фактам использования оборудования, поставленного в рамках нацпроекта «Здоровье», в коммерческих целях нарушения в лечебных учреждениях Самары прокуратурой области не найдены.
В городской администрации пока не комментируют результаты проверок. По словам руководителя управления информации и аналитика администрации Самары Елены Лебединской, документы из прокуратуры пока не поступили в мэрию. «Официальный комментарий мы сможем дать после того, как результаты будут проанализированы правовым управлением города», — говорит она. Как ранее заявляли городские власти, все действия чиновников были согласованы с действующим федеральным законодательством.
По словам юриста адвокатской коллегии «Литис» Олега Казачека, административные комиссии города превысили свои должностные полномочия. «Полномочия по привлечению к административной ответственности предпринимателей при обращении с отходами, насколько я знаю, находятся на уровне региона. На муниципальном уровне находятся только те полномочия, которые переданы в соответствии с законом. Я думаю, на основании найденных нарушений должно быть отменено и само постановление господина Тархова», — считает он. Председатель президиума коллегии адвокатов «Самара-адвокат» Александр Паулов считает, что прокуратура «легковесно отнеслась к этой проверке». «Найденное нарушение — далеко не главное. Вопрос намного глубже. Предпринимателей загоняют в стойло и заставляют заключать договоры на разработку того, чего нельзя делать без необходимых проектов. Найденные прокуратурой нарушения означают, что штрафы администрация должна будет вернуть обратно. Что касается наказания, то, скорей всего, в мэрии найдут виновного и привлекут к дисциплинарной ответственности, чтобы отчитаться перед Москвой», — считает он.
Любовь Шрамко