Милиция на телефоне

ГУВД Нижегородской области инициирует ужесточение условий вторичной продажи мобильных телефонов в регионе. Милиционеры считают, что законодательный запрет на реализацию трубок без технических паспортов поможет снизить количество уличных преступлений, связанных с хищениями мобильных телефонов, которые сейчас составляют 20% от общего числа правонарушений. Эксперты предупреждают, что властям не удастся эффективно бороться с продажами криминальных трубок без привлечения сотовых операторов.

Инициативу регионального ГУВД по ужесточению условий вторичной продажи сотовых аппаратов обсудили вчера участники совещания по вопросам декриминализации рынка мобильных телефонов в законодательном собрании области. Оперуполномоченный управления уголовного розыска криминальной милиции областного ГУВД старший лейтенант милиции Алексей Кузнецов пояснил „Ъ“, что обязательным условием комиссионной скупки сотовых телефонов предлагается сделать предъявление продавцом гражданского паспорта и техпаспорта аппарата. Кроме того, ГУВД предлагает запретить функционирование так называемых «диких», стихийных точек по продаже мобильных телефонов и ужесточить наказание за нелегальную торговлю. «Сейчас торговцы нелегальными трубками несут только административную ответственность — штраф составляет 5–6 тыс. руб. Но если учесть, что ежедневный оборот одной подобной точки составляет порядка 25 тыс. руб., то это наказание не существенно», — отметил господин Кузнецов. В ГУВД рассчитывают, что такие меры позволят снизить в регионе количество преступлений, связанных с уличными грабежами.

Ъ По данным областного ГУВД за 11 месяцев 2008 года, на территории Нижегородской области зарегистрировано более 16,5 тыс. преступлений, предметом посягательства в которых являлись мобильные телефоны, — это 20% от общего числа преступлений, совершенных на территории региона. Ежегодный оборот нелегального вторичного рынка сотовых аппаратов региона составляет не менее 100 млн руб.

Нижегородские правоохранительные органы — не первые в России, кто выступил с инициативой ужесточения законодательства в отношении торговли подержанными сотовыми телефонами. С аналогичными предложениями выступило столичное ГУВД, а власти Орловской, Ульяновской областей и Татарстана уже обязали магазины принимать на реализацию мобильные телефоны только с документами на них. Концепцию изменений федерального законопроекта о предотвращении преступлений, связанных с хищением мобильных телефонов, разрабатывает рабочая группа при комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной думы. В частности, обсуждается возможность внедрения так называемых международных идентификаторов мобильных телефонов (International Mobile Equipment Identifier (IMEI), автоматически определяется оператором при подключении аппарата к сети — „Ъ“), а также создания федерального реестра похищенных телефонов силами органов внутренних дел или операторов связи.

Аналитики и участники рынка считают инициативу нижегородского ГУВД своевременной, однако предупреждают об особенностях российского вторичного рынка мобильных телефонов. «Объемы вторичного рынка весьма значительны: большая часть бывших в употреблении аппаратов, продающихся в киосках и с рук, так или иначе связана с криминальными историями», — сообщила PR-директор «Евросети» Татьяна Гуляева. Официальный представитель сети «Телефон.Ру» Людмила Игнатьева добавляет, что искоренить криминальность вторичного рынка только с помощью нормативных актов будет весьма сложно — для решения этой проблемы властям надо добиться содействия сотовых операторов.

Коммерческий директор компании «Мегафон» в Центральном регионе Олег Зиночкин напоминает, что в европейских странах с хищением мобильных телефонов борются именно с помощью операторов сотовой связи, которые, используя уникальный номер абонента, блокируют в своих сетях работу похищенных телефонов. «Но существующая законодательная база не позволяет российским операторам делать это. Российский рынок вторичных телефонов весьма обширный, вследствие чего уникальный номер телефона может оказаться еще у нескольких абонентов, то есть в случае блокировки IMEI оператором будут заблокированы все остальные», — констатирует господин Зиночкин. В компании НСС отмечают, что без законодательного регламента создание баз украденных телефонов — лишняя работа для оператора, но если это позволит обезопасить абонентов, компании пойдут навстречу ГУВД.

Участники вчерашнего совещания в областном парламенте рекомендовали губернатору создать специальную межведомственную комиссию по борьбе с незаконным оборотом мобильных телефонов, в задачи которой будет входить работа с ломбардами и магазинами, продающими бывшие в употреблении сотовые телефоны. Предполагается, что в состав комиссии войдут представители регионального правительства, ГУВД, Роспотребнадзора, Федеральной налоговой службы и частных предпринимателей. Кроме того, нижегородские парламентарии вслед за своими коллегами из других регионов рекомендуют депутатам Госдумы разработать и внести изменения в федеральное законодательство, устанавливающее жесткую ответственность за торговлю криминальными трубками.

ЕЛИЗАВЕТА ЗУБАКИНА