Россияне все сильнее боятся гастарбайтеров. Теперь, мол, этой массе, уволенной со строек, только и остается, что промышлять разбоем. Телерепортажи о преступлениях мигрантов подогревают страх и националистические настроения. Но милицейская статистика пока не свидетельствует о росте преступности в среде мигрантов после начала кризиса. А эксперты утверждают, что иностранные рабочие меньше протестуют, чем их коллеги-россияне, когда им не платят, и попросту уезжают.
Непритязательная рабсила
Поселок Северное Виноградово в нескольких километрах от МКАД строился до кризиса, как и многие подмосковные поселки, бурными темпами. Сейчас из десятка стройплощадок вялые работы заметны на двух-трех. В паре километров от самого поселка — городок примерно на сотню строителей. Вагончики в два этажа, два электрогенератора и грязный туалет. Солнце еще высоко, но рабочие сидят по бытовкам.
Армянин Лева закуривает сигарету "Новость", стоя на улице в домашних тапках. "Я сам из Астрахани, гражданство РФ, так что меня не обманут",— немного горячится Лева в ответ на невинный вопрос, как дела. Я не хочу возражать ему, хотя, по словам заместителя директора ФМС Екатерины Егоровой, российские работники защищены от произвола работодателей зачастую не лучше, чем иностранцы.
Лева, однако, верит в силу своего гражданства и уже пару недель выбивает 60 тыс. руб., которые успела заработать его бригада на облицовке многоэтажки. К разговору подключается Андрей из Воронежа. Он уже расчет получил: 1,5 тыс. руб. за семь дней октября и 7,5 тыс.— за ноябрь. "Сказали, на билет до дома хватит, даже на купе",— спокойно говорит Андрей. Обещали, кстати, дать 30 тыс.
Вместо билета Андрей купил мобильный телефон, который придется поменять: настройки на английском, не получается принять MMS из дома с фотографиями дочки. Он собирается устраиваться на новую стройку: "Поговорил с самим подрядчиком, обмануть не должны".
Впрочем, когда сюда устраивался, тоже не должны были. А до этого в другом месте, когда он в июле нанялся ремонтировать подъезд. Тот случай куда обиднее: не заплатили за целых три месяца. "Таджики зарплаты обвалили!" — неожиданно возмущается Андрей во всю мощь богатырской груди.
В прокуренном вагончике, куда мы вместе заходим, сидят на нарах два вьетнамца и таджик. На столике — три пустые пластиковые рюмки. Отдыхают гастарбайтеры по-русски, хотя по-русски не понимают. "У вьетнамцев на всю команду один переводчик,— объясняет Лева.— Плитку они лепят плохо, но мешок цемента на третий этаж бегом поднимают".
Иностранцы продолжают трудиться в поселке, когда российские граждане уже это дело бросили и начали качать права. Привередничать вьетнамцы и таджики не будут, считает Лева, и им заплатят. Но не как договаривались, а только на дорогу домой.
Квота на гастарбайтеров
Квоты на рабочих-иммигрантов, призванные регулировать их численность на рынке труда, носят скорее декларативный характер: в 2008 году, например, квота была 3,9 млн человек. Эксперты, однако, сходятся во мнении, что всего в стране не менее 10 млн трудовых иммигрантов. Некоторые прибавляют еще 2-5 млн. Дать точные оценки практически невозможно: рабочие въезжают в основном из среднеазиатских государств, с которыми у России действует соглашение о безвизовом режиме. Нередко в поездах даже на багажных полках — люди.
Устроившийся на работу в соответствии с законодательством иммигрант — редкость. За нелегального мигранта работодателю не надо платить налогов (подоходный налог на нерезидента — 30% плюс обычного размера ЕСН) или выходных пособий в случае сокращения. Риск, правда, нарваться на штраф в 800 тыс. руб., если власти обнаружат всего одного нелегала. Однако отечественные девелоперы нашли лазейки: нанимают гастарбайтеров через десяток мелких субподрядчиков, которые формально никакого отношения к солидному застройщику не имеют. У этих субподрядчиков своя элегантная схема: по всем правилам нанимают одного бригадира, а что у него в бытовках еще 30 человек — так это родня в гости приехала.
Пока кризиса не было, ситуация с бесправной и столь нужной дешевой рабочей силой негласно устраивала всех. Но когда кризис "признали", а из офисов и цехов погнали граждан РФ, соотечественников гастарбайтеры стали раздражать как-то по-новому. ТВ и националистические интернет-ресурсы начали смаковать подробности задержаний выходцев из Средней Азии, решивших заработать грабежом около метро.
"В случае с легальными мигрантами мы знаем, с кого за них спрашивать — с работодателей,— говорит начальник пресс-службы Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД РФ Олег Ельников.— А вот нелегалы — это большая головная боль. Его в тюрьму не посадишь просто за то, что он нелегал. Сначала безработные нелегалы станут воровать друг у друга, преступность будет латентной, поскольку вряд ли кто из них будет заявлять в милицию о краже. Потом может наблюдаться рост краж у местного населения в отдельных регионах". Эксперты МВД подсчитали, что увеличение безработицы среди иммигрантов на 1% ведет к росту преступности среди них на 5%. Если не принимать никаких профилактических мер, добавляет Олег Ельников. Каких мер, похоже, никто не знает.
Пока, однако, все это остается лишь опасениями. По данным МВД, в России в октябре 2008 года зарегистрировано 3470 преступлений, совершенных гражданами стран СНГ. Против, например, 4019 в феврале того же года, когда кризиса еще не было.
Премьер Владимир Путин, общаясь 4 декабря с народом по "прямой линии", заявил о целесообразности сократить на 50% квоту на привлечение иностранной рабочей силы в условиях мирового финансового кризиса. 10 декабря, однако, премьер подписал весьма двусмысленное постановление: квота на 2009 год осталась прежней (3,97 млн человек), но ее резерв — возможность увеличения или уменьшения — определен в 50%. На практике это значит, что Минздравсоцразвития (управление квотой — теперь его функция) может в зависимости от обстоятельств как уменьшить квоту до 2 млн, так и увеличить до 6 млн в течение года.
Заложенная в подходе гибкость, вероятно, обусловлена тем, что ограничить численность мигрантов с помощью квотирования все равно не удается. "Если снизить квоту на рабочих-иммигрантов, мы получим лишь то, что будет больше нелегалов,— объясняет заместитель директора ФМС Екатерина Егорова.— Пока у нас открыта граница со странами СНГ, они могут свободно въезжать к нам и работать. Снизив квоту, мы добьемся лишь того, что они будут неучтенными нелегалами. Кстати, в квоту входили и квалифицированные специалисты из визовых стран. Они зачастую связаны с инвестициями в нашу страну, что важно в условиях кризиса".
В поисках врага
Логика СМИ, поднявших тревогу по поводу грядущего роста преступности в среде теряющих работу гастарбайтеров, понятна: приезжему без денег остается только воровать. Примеры действительно всегда под рукой: в Москве молдаванин зарезал 27-летнюю девушку, в Челябинске таджик изнасиловал и ограбил 23-летнюю жену бизнесмена. А вот приезжие отбирают мобильные телефоны в спальных районах Москвы. Впрочем, репортажи о судах над скинхедами-убийцами тоже появляются на федеральных каналах.
Лидер Движения против нелегальной иммиграции (ДПНИ) Александр Белов рисует мрачную картину с мигрантами: "Вокруг Москвы образуются целые городки гастарбайтеров. Они ставят палатки в лесах, их собирается до 5000 человек. К ним боятся подходить даже милиционеры. Недавно при зачистке одного из таких городков погиб омоновец".
Немудрено, что местное население опасается, а некоторые его представители переходят в контрнаступление. Сообщают, например, о том, как в Подмосковье неизвестные напали на двух таджиков, одного из которых обезглавили.
За 10 месяцев 2008 года зарегистрировано уже 395 экстремистских проявлений — за весь 2007 год насчитали 356, отмечает руководитель пресс-службы департамента противодействия экстремизму МВД Евгений Артемов. "Данные официальной статистики не в полной мере отражают реальное положение дел, поскольку большая часть преступлений, совершаемых членами экстремистских группировок, регистрируются как бытовые",— замечает Артемов. При этом, продолжает представитель МВД, те, кого скинхеды считают "нахлебниками", занимают "наименее престижные, связанные с тяжелым физическим трудом вакансии, они играют ключевые роли в жилищном и дорожном строительстве, сельском хозяйстве, благоустройстве городов, развивают рыночную торговлю по доступным ценам".
Бритая молодежь, конечно, не анализирует статистику по преступлениям приезжих, которая вовсе не так ужасна, как сами преступления. По данным МВД, лишь 2,8% общего количества преступлений в 2008 году совершили в РФ выходцы из СНГ. Если учесть, что мигрантов из СНГ в России порядка 10 млн, становится понятно, что уровень преступности среди них ниже, чем среди россиян.
"Чем отличается оставшийся без работы таджик от русского слесаря в такой же ситуации? — размышляет Екатерина Егорова.— Русский, оставшийся без работы, точно так же может пойти на преступление, как и гастарбайтер".
Действительно, есть логика, обратная той, согласно которой любой оставшийся без работы мигрант — потенциальный преступник: приезжих преступников зачастую строго осуждает собственная диаспора — ей-то здесь еще жить и деньги зарабатывать.
Гастарбайтер с человеческим лицом
Цивилизованное поведение в условиях кризиса продемонстрировали 120 таджикских строителей в Екатеринбурге. Зарплату они не видели с сентября. Решили бастовать, вернее просто прекратить работу, чтобы добиться своих денег. Пугающие кадры с людьми, собравшимися ночью у костра, несколько дней показывали по всем телеканалам. Между тем, если верить генеральному консульству Таджикистана в Екатеринбурге, рабочие настроены вполне мирно.
"Могу заявить с полной ответственностью, что забастовки, голодовки и массовых возмущений со стороны граждан Таджикистана в Екатеринбурге нет",— как будто оправдывается за своих соотечественников генеральный консул Таджикистана в Екатеринбурге. "Приступив к работе, я с первых же дней убедился в доброжелательности и искренности екатеринбуржцев. Уверен, что к подобному случаю они отнесутся с присущим им пониманием",— пытается сгладить конфликт дипломат.
Впрочем, пока екатеринбургские таджики ничего не добились от компании "Альфа-Строй", которая им не платит. Не больше шансов, похоже, имеют и все остальные — просто потому, что работодателю выгоднее не платить.
"Большинство крупных строительных компаний не платит зарплаты гастарбайтерам,— говорит лидер ДПНИ Белов.— Например, мне точно известно, что "Миракс" не платит. Иммигранты--строители башни "Федерация" уже три месяца не получают денег. Конечно, все крупные девелоперы в расчетах с рабочими используют многочисленные прокладки, напрямую с нелегалами не работают".
Корпорация Mirax Group высказываний Белова не комментирует, отмечая лишь, что подбором строителей сама не занимается. "Мы работаем с подрядчиками, которые при заключении контракта гарантируют законность всех своих действий,— открещивается от ответственности за рабочих член совета директоров корпорации Mirax Group Максим Привезенцев.— Контролировать их отношения с субподрядчиками корпорация не уполномочена".
Впрочем, даже если девелопер пытается заботиться о рабочих на своих стройках, зачастую деньги пропадают где-нибудь на уровне многочисленных посредников, которые неизбежно возникают между верхним и нижним уровнями строительства.
Небольшая строительная компания "Локалинкстрой" как раз и пострадала от такой многослойной организации отечественных строек. "Мы пришли на объект, собрали бригаду рабочих, начали работать по отделке,— рассказывает заместитель генерального директора "Локалинкстроя" Сергей Матвеев.— Договор мы заключили не с генеральным подрядчиком строительства "Соцкультбыт Комплектом", а с субподрядчиком — компанией "Техальянс". Когда выполнили уже 70% работ, стало понятно, что деньги нам платить не очень хотят, руководство "Техальянса" пропало и на звонки не отвечает. Мы пошли разбираться к генеральному подрядчику. Выяснилось, что директор "Соцкультбыт Комплекта" Александр Карамыслов перевел на счет "Техальянса" 8,5 млн руб. На стройматериалы из них ушло 0,5 млн. "Техальянс" уверяет, что еще 5 млн руб. ушло на зарплату рабочих, хотя нам и нашим рабочим из этих денег ничего не досталось. В любом случае еще должны были оставаться 3 млн руб.— эти ребята даже не могут объяснить, где они".
Вполне вероятно, объясняет Сергей, что субподрядчик мог попытаться "прокрутить" деньги, чтобы заработать в финансовом секторе, прежде чем заработать на строительстве. Однако в условиях кризиса деньги легко и потерять. А страдают в результате рабочие, которым уже вряд ли заплатят. Тем более что, увидев, как "Локалинкстрой" начал "качать права", "Техальянс" захотел вовсе убрать его с объекта, а на его место нанять другую команду строителей, менее привередливых. А потом "кинуть" и их.
Такие ситуации в строительстве возникают сплошь и рядом. Причем чаще всего у тех, кто не хочет платить зарплату гастарбайтерам, на другие нужды деньги находятся, отмечает руководитель правового центра "Миграция и закон" Гавхар Джураева. "До наступления кризиса в наш центр обращались рабочие-мигранты, жалуясь в основном на нарушения со стороны правоохранительных органов,— рассказывает Джураева.— Сейчас жалобы на нарушения со стороны работодателей растут в геометрической прогрессии. Работодатели дают лишь небольшие деньги на еду, обещая заплатить основную сумму после окончания работ, и не платят. Ссылаясь на кризис, они применяют схемы самосохранения и самообогащения за счет рабочих".
"Безработные низкоквалифицированные нелегалы вряд ли проявят общественную активность и решат массово вступать в профсоюзы,— говорит заместитель гендиректора группы компаний "Жилищный капитал" по вопросам кадровой политики Инесса Белякова.— Часть из них переквалифицируется или вернется на родину, но могут быть и такие, которые пойдут на конфликт с законом. Вторая сторона проблемы: недобросовестные работодатели постараются использовать ситуацию и избавиться от нелегалов без выплаты не только положенных пособий, но и заработной платы".
Массовый исход
Председатель правления Русславбанка Николай Гусман изучает поведение мигрантов профессионально. Русславбанк десять лет назад начал развивать платежную систему "Контакт", через которую сегодня проходит почти треть денежных переводов в страны Средней Азии. В прошлом ученый-физик, Гусман начал разрабатывать математические модели, по которым можно отслеживать движение мигрантов, располагая информацией о получателе и отправителе денег. Для бизнеса это сведения о потребителях услуг, а ученый по этим данным может изучать миграцию, например, на территории СНГ.
"Наши измерения показали, что с середины лета и по настоящее время под действием кризиса страну покидали в большей степени нелегализовавшиеся трудовые мигранты,— говорит Гусман.— Они наименее защищены, поэтому не остаются здесь. В эпоху кризиса им легче, спокойней жить у себя натуральным хозяйством".
Сейчас традиционное время отъезда мигрантов по домам. С сентября по ноябрь, по подсчетам Гусмана, в связи с окончанием сезонных работ из России уехали от 320 тыс. до 450 тыс. человек. Это естественный отток, однако больше народа уехало из-за кризиса: от 540 тыс. до 760 тыс. трудовых мигрантов. Итого не менее 1 млн, и эта цифра будет расти. Исследователь считает, что тут не радоваться, а тревожиться надо.
"В России проходит мощная волна вымирания населения, в том числе трудоспособного,— говорит Гусман.— К 2020 году, по оценкам специалистов, Россия недосчитается 14 млн работников. Миграция отчасти позволяет замещать потерю рабочих рук. Одновременно в странах СНГ более 20 млн трудоспособного населения без работы. А в миграции работают законы, аналогичные физическим: безработных выталкивает из их родных стран и пока притягивает в Россию. Надо помнить, что финансовый кризис в обозримое время кончится, а рождаемость у нас по-прежнему будет ниже, чем смертность, и количество россиян будет продолжать убывать. Если сегодня не возникнет разумной толерантности к трудовым мигрантам в обществе, то нас ожидают непростые времена".
О том, что кризис не вечен даже на стройках, говорит руководитель аналитического центра "Индикаторы рынка недвижимости" Олег Репченко. "Строительство по стране заморожено сейчас, по грубым прикидкам, на 30-50%, в Москве — поменьше,— говорит Репченко.— Однако уже к весне может проснуться отложенный спрос, и стройки будут размораживаться".
Впрочем, даже если к весне финансовой оттепели не произойдет, сути это не меняет: традиционная претензия к приезжим — мол, они увозят из страны деньги — лишена смысла. Эксперты подсчитали, что на каждый увезенный рубль гастарбайтеры оставляют на пять рублей своего труда.