Дмитрий Медведев решил подписать законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" и передать его в Госдуму. Согласно поправкам, пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей в игорных заведениях, ресторанах, барах, клубах, кинотеатрах и др. не разрешается.
По мнению президента, этот законопроект определяет меры "по недопущению негативного воздействия на физическое, духовное и нравственное развитие детей". Законопроект в качестве эксперимента действовал в 15 субъектах страны. По мнению министра внутренних дел Рашида Нургалиева, его введение в регионах принесло сокращение уличной преступности и преступности против детей. Он особенно выделил Краснодарский и Пермский края и Липецкую области. В частности, по итогам 11-ти месяцев 2008 года в Липецкой области количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, сократилось на 11,6%, а в ночное время - на 4,5%. На 59,4% снизилось число уголовно-наказуемых деяний, совершенных в отношении несовершеннолетних.
В этих регионах законодательно определен перечень общественных мест, включающий игорные заведения, рестораны, кафе, бары, клубы, кинотеатры, иные помещения, используемые в сфере развлечений, в которых пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей либо лиц, их заменяющих, не разрешается. Ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в указанных местах возлагается преимущественно на юридических лиц и предпринимателей. Установлена также ответственность для лиц, осуществляющих пропуск несовершеннолетних в указанные помещения.
Как отметил Медведев, необходимо будет "создать правовую формулу, при которой субъекты должны определять, как они будут организовывать работу и по защите детей, и по предотвращению подростковой преступности". По его словам, они должны будут самостоятельно разработать меры, конкретизирующие ряд обязанностей родителей по отношению к детям.