Прогнозы президента Татарстана Минтимера Шаймиева о том, что регионы воспримут увеличение сроков работы президента РФ и Госдумы как сигнал продлить собственные полномочия оправдались. Вчера депутаты обеих палат свердловского парламента не только одобрили внесение поправок в Конституцию РФ о шестилетнем сроке для главы государства и пятилетнем — для нижней палаты российского парламента, но и предложили увеличить на год срок работы губернатора области и регионального заксобрания. Соответствующие изменения в областной устав они решили рассмотреть в следующем году. По мнению экспертов, данная инициатива логично вписывается в современные политические реалии.
Но вдохновленные предстоящими изменениями свердловские депутаты закрывать тему не пожелали. Либерал-демократ Юрий Баланов сразу после голосования предложил внести подобные изменения и в Устав Свердловской области, увеличив срок полномочий областного Заксобрания и губернатора — с четырех до пяти лет. По его мнению, это позволит им «более эффективно исполнять свои функции». Этих слов как будто ждал господин Воронин, который настоятельно рекомендовал увеличить полномочия органов власти не на пять, а на шесть лет. Он объяснил это тем, что сейчас в нижней палате областного Заксобрания проходит ротация (переизбирается половина состава) каждые два года, а делать это «раз в три года будет более удобно». «А то получается, что одна половина парламента год работает, год готовится к выборам», — сказал господин Воронин.
Но, как оказалось, предела депутатской фантазии нет. Депутат от РПП Евгений Артюх, взявший слово после спикера, озвучил свою идею: изменить структуру регионального парламента, заменив двухпалатную систему на однопалатную, совместить функции губернатора и председателя областного правительства и «оптимизировать администрацию губернатора». «Многие отделы в этих структурах дублируют друг друга. И содержать их дорого. В 2009 году на нужды аппарата правительства будет потрачено 197 млн руб, а на аппарат губернатора — 157 млн руб. Оптимизация позволит сэкономить до 100 млн руб.», — заявил господин Артюх. Но при этом он подчеркнул, что выступает против поправок в Конституцию. Коммунист Андрей Альшевских попытался развить эту мысль: «В своей общественной приемной я опросил 250 человек: нужно ли увеличение сроков полномочий президента и Госдумы, и оказалось, что львиная доля даже не знает о готовящихся изменениях. Им важнее сейчас прокормить семьи и не потерять работу. Я считаю внесение поправок сейчас несвоевременным». Но пыл коллег охладили единороссы. Игорь Ковпак предложил завершить дискуссию и поставить вопрос об изменениях в Конституции на голосование. И большинством голосов поправки были одобрены.
К обсуждению изменений в региональный Устав Евгений Артюх пообещал вернуться в начале следующего года, подчеркнув, что его фракция уже начала работу над проектом поправок.
Примечательно, что такое развитие буквально на днях предсказал президент Татарстана Минтимер Шаймиев, который позавчера на заседании своего республиканского парламента отметил, что принятие поправок в Конституцию приведет к тому, что регионы тоже начнут продлевать сроки полномочий своих представительных органов („Ъ“ подробно писал об этом во вчерашнем номере). Вчера же с инициативой увеличения сроков полномочий президента Башкортостана выступила общественная организация движение «Башкирское народно-патриотическое движение». Как отметил директор Центра политической информации Алексей Мухин, «это вполне логичная цепная реакция». «Введение шестилетнего срока президентских полномочий вызвало естественное желание удлинить срок своей работы у губернаторов и местных дум. Тем более, что сейчас это будет достаточно легко сделать», — уверен господин Мухин.
Директор института философии и права УрО РАН Виктор Руденко: «Рационального объяснения продления существующих сроков нет. Обычно их увеличение объясняют необходимостью воплощения громадья задуманных планов. Однако на самом деле этот предлог надуманный, поскольку при переходе от одной кризисной волны к другой не хватит никаких сроков», — считает Виктор Руденко,
Ольга Бондарь