Государственный таможенный комитет Российской Федерации
Приказ
21 марта 1995 г. #167
г. Москва
О первоочередных мерах по реализации Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь
В целях реализации положений Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года приказываю:
1. Не применять с 1 января 1995 года таможенные пошлины в отношении российских товаров, вывозимых в Республику Беларусь.
До образования Таможенного союза между Российской Федерацией и Республикой Беларусь все иные требования, установленные таможенным законодательством Российской Федерации в отношении товаров, перемещаемых через границу между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, применяются в полном объеме.
2. Не взимать таможенные сборы за таможенное оформление в отношении российских товаров, вывозимых в Республику Беларусь, и товаров, происходящих и ввозимых с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, с даты получения настоящего приказа.
3. Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Беларусь или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в Республику Беларусь.
4. ГНИВЦ ГТК России (Чеботов Ю. А.) до 30.06.95 г., руководствуясь "Единой методологией таможенной статистики внешней торговли государств — участников СНГ", разработать необходимые программные средства для обеспечения обработки информации по российским товарам, вывозимым в Республику Беларусь, и товарам, происходящим и ввозимым с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации.
5. Начальникам Западного таможенного управления (Лютов Н. А.) и Северо-Западного таможенного управления (Бобков В. Б.):
— обеспечить в приоритетном порядке таможенное оформление в пунктах пропуска, расположенных на таможенной границе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, товаров, происходящих и ввозимых с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, и российских товаров, вывозимых в Республику Беларусь;
— в двухнедельный срок определить и внести в ГТК России в установленном порядке предложения по определению на российско-белорусской границе двусторонних пунктов пропуска для оформления вышеуказанных товаров.
6. Направлять товары, вывозимые из Российской Федерации в Республику Беларусь транзитом через территорию третьих стран, в таможенные органы назначения Республики Беларусь в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. При этом товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами и к которым применяются меры экономической политики, направляются при соблюдении одного из следующих условий:
а) в отношении таких товаров обеспечена уплата таможенных платежей в виде внесения денежных средств, причитающихся к уплате, на депозит таможенного органа или гарантии банка;
б) товары перевозятся таможенным перевозчиком;
в) товары перевозятся в соответствии с Конвенцией МДП 1975 г.;
г) товары перевозятся государственными железными дорогами или воздушным транспортом прямыми беспосадочными рейсами.
Обеспечение уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств, причитающихся к уплате, на депозит таможенного органа или гарантии банка осуществлять в установленном порядке.
В качестве документа контроля за доставкой товара использовать транспортные или товаросопроводительные документы.
Документами, подтверждающими доставку товаров до таможенных органов Республики Беларусь, являются копии товаросопроводительных документов, свидетельствующих о доставке товаров в Республику Беларусь, заверенные таможенными органами Республики Беларусь, или письменное подтверждение таможенного органа Республики Беларусь.
7. Установить, что таможенное оформление ввозимых из Республики Беларусь товаров, которые подлежат контролю иных государственных органов, производится таможенными органами, расположенными в пункте пропуска на границе, лишь при условии предоставления разрешений этих органов.
При непредставлении указанных разрешений товары могут быть помещены на приграничный склад временного хранения в соответствии с приказом ГТК России от 07.10.93 г. #388 либо подлежат доставке в таможенный орган назначения с таможенным сопровождением, таможенным перевозчиком или государственными железными дорогами.
8. В отношении физических лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации или Республики Беларусь и следующих через российско-белорусскую границу, при осуществлении таможенного контроля таможенный досмотр и иные формы таможенного контроля применять только в случаях, если имеются достаточные основания полагать, что такими лицами перемещаются товары, ввоз и вывоз которых ограничен либо запрещен, а также в случаях, если к товарам могут применяться таможенные пошлины и налоги, взимание которых возложено на таможенные органы. При этом исходить из того, что ввозные таможенные пошлины и налоги, взимание которых возложено на таможенные органы, применяются в установленном порядке к товарам, не происходящим с территории Республики Беларусь.
Таможенное оформление указанных товаров осуществлять в приоритетном порядке, выделив и обозначив для этих целей специальные проходы, полосы и другие места оформления.
8. Пресс-службе ГТК России (Евстигнеева А. П.) обеспечить освещение положений настоящего приказа в средствах массовой информации.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя ГТК России Бекова С. М.
Председатель ГТК России
А. С.Круглов
Утверждено
Приказом ГТК России
от 21.03.95 г. #167
Инструкция
об особенностях таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Беларусь или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в Республику Беларусь
1.Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок таможенного оформления товаров, происходящих* с территорий Российской Федерации и Республики Беларусь или выпущенных на территории Российской Федерации в свободное обращение;
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в Республику Беларусь или ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Беларусь через совместную границу;
помещаемых при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе с таможенной территории Российской Федерации под таможенные режимы выпуска для свободного обращения или, соответственно, экспорта (далее — товары).
1.2. Действие настоящей Инструкции не распространяется:
на подакцизные товары, подлежащие маркировке;
на товары, в отношении которых на территории Российской Федерации применяются меры экономической политики;
на товары, поименованные в приложении 2 к приказу ГТК России от 11.07.94 г. #353;
на товары, расчеты за которые осуществляются в валюте, отличной от валюты Российской Федерации и белорусских рублей.
1.3. Таможенное оформление товаров производится в первоочередном порядке после их представления таможенному органу.
___________________
*"Происходящие товары" — товары, происхождение которых определяется в соответствии с Правилами происхождения товаров, применяемыми в государствах Содружества Независимых Государств на взаимно согласованной основе.
1.4. Таможенное оформление товаров производится в упрощенном порядке в соответствии с положениями настоящей Инструкции.
1.5. Товары декларируются путем представления таможенному органу товаросопроводительных, транспортных и иных документов при условии, что в таких документах содержатся сведения:
о перевозчике с указанием его местонахождения (юридический адрес);
об отправителе товаров с указанием его местонахождения (юридический адрес);
о получателе товаров с указанием местонахождения (почтовый адрес);
о наименовании, происхождении, количестве и стоимости товаров.
В исключительных случаях, когда у таможенного органа есть основания полагать, что товары перемещаются не под своим наименованием, с использованием подложных документов или в случаях, когда документы, представленные в таможенный орган, не содержат указанных сведений, таможенный орган может потребовать от декларанта представления дополнительных документов, содержащих такие сведения, или письменного заявления, составленного в произвольной форме, которое должно содержать сведения, указанные в настоящем пункте.
При этом в качестве декларанта товаров могут выступать:
— перевозчик товаров;
— таможенный брокер (декларант на основе договора);
— лицо, перемещающее товары.
2. Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
2.1. Таможенное оформление товаров производится, как правило, таможенным органом Российской Федерации, расположенным в пункте пропуска на совместной российско-белорусской границе (далее — таможенный орган).
2.2. Для производства таможенного оформления ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров в таможенный орган должны быть представлены:
— таможенная декларация, т. е. транспортный документ с приложением в случае необходимости товаросопроводительных и иных документов, содержащих сведения, необходимые для заполнения статистической формы (приложение к настоящей Инструкции), или заявление, упомянутое в пункте 1.5 настоящей Инструкции;
— копия транспортного документа, в который в случае необходимости декларантом переносятся все необходимые для заполнения статистической формы сведения;
— сертификат происхождения товаров формы СТ-1, составленный в соответствии с Правилами происхождения товаров, применяемыми в государствах Содружества на взаимно согласованной основе, в случае ввоза подакцизных товаров;
— разрешение иных государственных органов, если товары подлежат контролю этих органов.
2.3. Должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие и полноту заявляемых сведений, в случае необходимости идентифицирует товары и проставляет штамп "Выпуск разрешен" в оригинале и копии транспортного документа;
вручает оригинал транспортного документа декларанту;
регистрирует копии транспортных документов в специальном журнале;
передает копии транспортных документов в Отдел статистики для составления статистической формы.
Регистрация, передача и хранение копий транспортных документов осуществляются применительно к порядку, установленному приказом ГТК России от 28 ноября 1994 года #624.
2.4. Должностное лицо Отдела статистики заполняет статистическую форму в порядке, установленном в приложении к настоящей Инструкции.
В случае перемещения через российско-белорусскую границу товаров, стоимость которых менее 1000 ЭКЮ, статистическая форма не заполняется.
2.5. В случае невозможности оформления товаров в таможенном органе, расположенном в пункте пропуска на границе, товары могут быть:
— по желанию декларанта возвращены на территорию Республики Беларусь;
— направлены в таможенные органы назначения в соответствии с установленными правилами доставки товаров под таможенным контролем;
— помещены на склады временного хранения, в случае их наличия в непосредственной близости от пункта пропуска на границе, в соответствии с приказом ГТК России от 07.10.93 г. #388 для последующего таможенного оформления или принятия соответствующего решения в отношении таких товаров.
2.6. Таможенное оформление товаров, доставленных во внутренние таможенные органы, производится в порядке, установленном в настоящей Инструкции.
3. Порядок таможенного оформления товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации
3.1. Таможенное оформление товаров, вывозимых из Российской Федерации в Республику Беларусь, производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого расположен отправитель товаров либо его структурное подразделение.
3.2. Таможенное оформление товаров, стоимость которых менее 1000 ЭКЮ, может производиться в таможенных органах, расположенных в пунктах пропуска на российско-белорусской границе.
3.3. Для производства таможенного оформления вывозимых из Российской Федерации товаров в таможенный орган должны быть представлены:
— таможенная декларация, т. е. транспортный документ с приложением в случае необходимости товаросопроводительных и иных документов, содержащих сведения, необходимые для заполнения статистической формы (приложение к настоящей Инструкции), или заявление, упомянутое в пункте 1.5 настоящей Инструкции;
— копия транспортного документа, в который в случае необходимости декларантом переносятся все необходимые для заполнения статистической формы сведения;
— разрешение иных государственных органов, если товары подлежат контролю этих органов.
3.4. Должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие и полноту заявляемых сведений, в случае необходимости идентифицирует товары и проставляет штамп "Выпуск разрешен" в оригинале и копии транспортного документа;
вручает оригинал транспортного документа декларанту;
регистрирует копию транспортного документа в специальном журнале;
передает копию транспортного документа в Отдел статистики для составления статистической формы.
Регистрация, передача и хранение копий транспортных документов осуществляются применительно к порядку, установленному приказом ГТК России от 28 ноября 1994 года #624.
3.5. Должностное лицо Отдела статистики заполняет статистическую форму в порядке, установленном в приложении к настоящей Инструкции.
В случае перемещения через российско-белорусскую границу товаров, стоимость которых составляет сумму менее 1000 ЭКЮ, статистическая форма не заполняется.
Приложение
к Инструкции об особенностях таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Беларусь или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в Республику Беларусь
Образец статистической формы
1. Заполняется должностным лицом таможенного органа на бланке грузовой таможенной декларации.
2. Графы ГТД заполняются в порядке, установленном приказом ГТК России от 25 апреля 1994 года #162 в отношении товаров, перемещаемых под таможенный режим экспорта или, соответственно, под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
3. В графе 54 проставляется личная номерная печать должностного лица таможенного органа, составившего статистическую форму, или его системный номер.
Перечень граф ГТД, заполняемых в статистической форме
| Графы ГТД | Выпуск для свободного обращения | Экспорт |
|---|---|---|
| 1 | Х | Х |
| 2 | — | Х |
| 7 | Х | Х |
| 8 | Х | — |
| 17А | — | Х |
| 31 | Х | Х |
| 33 | Х | Х |
| 34 | Х | Х |
| 37 | Х | Х |
| 38 | Х | Х |
| 41 | Х | Х |
| 46 | Х | Х |
| 54 | Х | Х |