Мэр города Зея (Амурская область) Дмитрий Булдин намерен оспорить в суде новую редакцию Устава города, предусматривающую избрание мэра из числа депутатов горсовета. Учитывая, что поправки были приняты накануне назначения выборов мэра и депутатов горсовета, в горадминистрации сочли случившееся попыткой захвата власти. Политнаблюдатели расценивают шансы на успех обжалования Устава как незначительные, так как выборы в городской совет по новой схеме уже назначены.
Вчера глава администрации города Зея Дмитрий Булдин обратился в районный суд с заявлением о признании недействительной новой редакции городского Устава, принятой городским советом 15 октября. Как утверждает господин Булдин, итоговый документ отличается от знакомого ему проекта, ранее опубликованного в местной газете и прошедшего публичные слушания. При этом, как подчеркивает мэр, Устав был подписан в его отсутствие заместителем, и.о. главы города Татьяной Мельниченко, которая не имела подобных полномочий. Госпожа Мельниченко сразу после подписания Устава 27 октября ушла на больничный, ее домашний телефон не отвечал, а мобильный был отключен.
Опубликованная в местной газете «Зейский вестник» новая редакция городского Устава, оспариваемая мэром, содержит пункты, отменяющие прямые выборы главы города и вводящие систему избрания городских депутатов по партийным спискам. По новому Уставу депутатский корпус из 15 человек на первом же заседании должен избрать из своего состава нового мэра, который займет по совместительству должность председателя горсовета. Одновременно по контракту будет наниматься глава горадминистрации. Стоит отметить, что подобная схема организации местной власти, одна из возможных, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления», применяется на территории Амурской области лишь в Тындинском районе.
Депутаты считают, что не нарушали процедуры принятия Устава. Спикер горсовета Анатолий Иванов заявил вчера „Ъ“, что публичные слушания «носят рекомендательный характер». «После них проект прошел рассмотрения в комиссиях, и уже с учетом всех поправок мы и приняли документ»,— пояснил господин Иванов. Выборы городской думы по новой системе уже назначены на 1 марта.
В администрации города утверждают, что «поставившие под свой контроль горсовет отдельные силы пытаются захватить всю власть в Зее в своих корыстных целях». Тем временем зейские депутаты обратились к амурскому губернатору Олегу Кожемяко с просьбой «оказать содействие» в подборе кандидатуры исполняющего обязанности главы города Зея. По мнению депутатов, господин Булдин, избранный мэром 26 декабря 2004 года на срок в четыре года, должен сложить свои полномочия уже на следующей неделе.
Зейский районный суд пока не назначил дату рассмотрения заявления Дмитрия Булдина, но наблюдатели оценивают его шансы на успех как незначительные. Руководитель фракции КПРФ в Амурском заксобрании Татьяна Ракутина привела в пример свою попытку признать незаконным роспуск амурского облсовета через суд. Напомним, в декабре 2007 года облсовет принял решение о самороспуске большинством в 25 голосов при 24 необходимых, причем двое из проголосовавших «за» к тому моменту уже были избраны главами муниципалитетов и должны были сложить свои полномочия. «Тогда их участие в голосовании было явно незаконным, но выборы нового облсовета уже были назначены, и положительное решение суда повлекло бы за собой существенные проблемы»,— пояснила госпожа Ракутина.