Оппозиция хочет работать за зарплату

Вчера астраханская областная Госдума отказалась поддержать законодательные инициативы двух оппозиционных депутатов, которые касаются денежных выплат народным избранникам. Оппозиция требовала увеличить количество парламентариев, работающих на постоянной основе, и уравнять всех депутатов в оплате их труда. Думское большинство из «Единой России» отклонило эти инициативы, оппозиционеры планируют продолжить борьбу за зарплату в суде.

Вчера в астраханской областной Госдуме прошли дебаты по поводу денежных выплат, начисляемых народным избранникам. Независимый депутат Иван Горячка и коммунист Сергей Кузенев внесли 4 закона, которые должны были изменить существующую систему выплаты заработной платы облдепутатов. Иван Горячка в проекте поправок закона «О статусе депутата» предложил увеличить размер компенсационной выплаты парламентариям, не работающим на постоянной основе, с 8,8 тыс. рублей до 37,9 тыс. рублей — то есть до равного ежемесячному денежному вознаграждению депутата на постоянной основе. Деньги предлагается изыскать, лишив компенсационных выплат 19 депутатов, которые работают на постоянной основе. «Вы и так получаете зарплату, зачем вам платят еще 20% от оклада? Вокруг кризис, а у вас пир во время чумы!» — обратился господин Горячка к коллегам.
Также он предложил поправками в закон «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Астраханской области» установить единый размер денежного вознаграждения для всех депутатов облдумы — равный 60% денежного вознаграждения губернатора, то есть 76,7 тыс. рублей. «Нарушает ли это права руководства? Нет, закон не исключает возможности выплачивать надбавки за качество и количество труда», — заявил Иван Горячка.
Свой третий проект о поправках в закон «О числе депутатов Государственной думы Астраханской области, работающих на профессиональной постоянной основе» депутат отозвал, так как он был альтернативой проекту коммуниста Сергея Кузенева. Иван Горячка предлагал позволить всем депутатам получать зарплату «на основании личных письменных заявлений». Предложение Сергея Кузенева было не настолько радикальным. Он высчитал, что зарплатный фонд думы (49 млн рублей в год) позволяет увеличить количество парламентариев на постоянной основе с 19 до 33. Тогда, например, председатель думы будет получать 94,9 тыс. рублей (в среднем, без премий и отпускных), первый зампредседателя — 84,4, а «обычный» депутат — 66,5 тыс. рублей. «У нас сейчас нет депутатов, которые получали бы зарплату, не занимая руководящую должность, а это — нарушение Конституции», — объяснил Сергей Кузенев.
Оппозиционеров попытались защитить коллеги. Коммунист Наталья Афанасьева рассказала, что областное правительство собирается с нового года учредить министерство физкультуры и спорта, — «а почему тогда к депутатам, которые хотят получать зарплату, такое пренебрежительное отношение?»
Впрочем, большинство в астраханской облдуме отказало меньшинству в праве получать зарплату — ни один из законов в голосовании не прошел. «Непонятно, зачем нужно увеличивать количество депутатов на постоянной основе и какой концепцией это обусловлено», — отметил председатель думы единоросс Александр Клыканов. Председатель комитета по образованию и науке единоросс Юрий Пименов полагает, что «не стоит увеличивать количество депутатов просто потому, что есть на это деньги».
Иван Горячка заявил, что предвидел провал своих инициатив и что вместе с Сергеем Кузеневым собирается обратиться в суд, доказывая, что существующая практика распределения зарплат только в пользу руководства думы противоречит Конституции и Трудовому кодексу.
Наблюдатели полагают, что действующей власти выгодно держать оппозицию в стороне от денег. «Существующая сегодня система оплаты более выгодна «партии большинства», следовательно, является одним из средств дискриминации и ослабления оппозиции», — полагает политолог Николай Гришин.
Алексей Дмитриев