Публикация данных Росстата о динамике безработицы в ноябре 2008 года заставила правительство в прошедшие выходные сделать заявления о том, что именно этой проблеме будет посвящена социальная политика Белого дома в 2009 году. Премьер-министр Владимир Путин объявил о том, что не намерен "решать проблемы бизнеса за счет налогоплательщиков", а глава Минздрава Татьяна Голикова объявила предельный уровень безработицы, на который рассчитывает Белый дом: 10%. Росстат констатирует рост ее на 0,5% в первый кризисный месяц — до 6,6%.
Росстат впервые оценил динамику безработицы в России в первый кризисный месяц, сказавшийся на трудовом рынке,— ноябрь. На 1 декабря число безработных в России, по методологии Международной организации труда, выросло до 5 млн человек, или 6,6% экономически активного населения. Еще месяц назад безработными считались 4,6 млн, или 6,1% — прирост составил 0,5 млн, или 0,5%: Выросла на 4,8% по сравнению с октябрем зарегистрированная безработица — до 1,3 млн человек, 1 млн человек из официальных безработных получают пособие по безработице.
Публикация данных заставила правительство, ранее предполагавшее существенный рост безработицы лишь с начала 2009 года, демонстративно обеспокоиться. В субботу Владимир Путин обсудил систему социальных мероприятий по борьбе с кризисом с вице-премьерами Игорем Шуваловым и Александром Жуковым, где сделал несколько примечательных заявлений. Премьер-министр впервые открыто заявил, что государство не намерено в антикризисных программах "гарантировать бизнесу прибыли". "Наша задача минимизировать потери бизнеса, сохранить жизнеспособность, но не обеспечивать их прибылью... мы надеемся, чтобы до партнеров дошло понимание: мы не можем за счет налогоплательщиков решать все проблемы бизнеса",— пояснил господин Путин. В частности, он заявил, что Белый дом не намерен выкупать жилую недвижимость по "старым ценам" (докризисным), вынимая "деньги из карманов налогоплательщиков" в пользу строителей.
После того же совещания господин Жуков обнародовал зарезервированную сумму расходов правительства на 2009 год на мероприятия на рынке труда — 44 млрд руб. А министр здравоохранения Татьяна Голикова в эфире телеканала "Россия" заявила, что безработица в 2009 году не превысит 10% (судя по всему, имеется в виду показатель по методике МОТ) и пояснила, что ноябрьский рост безработицы — ниже ожиданий Минздрава.
Руководитель института социальной политики ВШЭ Сергей Смирнов отмечает: рост безработицы в РФ начался в июле, и "ситуация только разгоняется". По сравнению с ноябрем 2007 года общая безработица выросла, по данным Росстата, на 17,8%. "Новогодний период — традиционный спад экономической активности. Предприятия в это время не будут проводить массовых сокращений. Вряд ли будет разгон безработицы в декабре, но на 20% по сравнению с декабрем 2007 года мы выйдем",— прогнозирует Сергей Смирнов. Руководитель департамента по связям с общественностью Национального союза кадровиков Мария Маркина объясняет ноябрьский всплеск безработицы решениями работодателей, принятыми еще в сентябре. "По законодательству работодатель должен предупреждать о сокращения за два месяца. В январе будет основной виток сокращений, по нашим данным, число увольнений достигнет 1 тыс. в неделю",— поясняет она. "Сокращения персонала в компаниях будут происходить до марта 2008 года",— прогнозирует Елена Тимошкина из кадрового центра "Юнити".
Пока даже статистика Минздрава подтверждает версии экспертов. Темп роста численности безработных с 10 по 16 декабря вырос, хотя две предыдущие недели Минздрав говорил о снижении темпов. На 9 декабря количество зарегистрированных в службах занятости возросло на 0,8%, неделю до того рост составлял 1,67%. Но, по данным на 16 декабря, рост по сравнению с данными на 9 декабря составил уже 5,2%, и численность зарегистрированных безработных возросла до 1,395 млн, сообщил после встречи с премьер-министром Александр Жуков. Тем не менее оценку безработицы в 10% в 2009 году эксперты считают реалистичной. Вместе с тем "вряд ли уровень безработицы будет больше 8%. Если будет расти социальная напряженность в обществе, государство вмешается",— отмечает Сергей Смирнов.
Данные Росстата уже демонстрируют и сокращение доходов населения. В ноябре 2008 года реальные располагаемые денежные доходы снизились на 6,2% к ноябрю 2007 года. Похожее падение денежных доходов в 6% было зафиксировано в декабре 2000 года — к декабрю 1999 года. Реальная и номинальная зарплаты в ноябре выросли к ноябрю 2007 года на 7,2% и 22%, среднероссийская зарплата достигла 17,9 тыс. руб. "Снижение доходов происходило за счет снижения занятости, введения неполной рабочей недели",— считает ведущий экономист ЦЭФИРа Ирина Денисова. Кризис существенно урезал доходы от собственности, полагают экономисты. "Рынок акций обвалился, дивиденды по акциям, доходы по облигациям снизились, если не ушли в минус",— говорит ведущий эксперт ЦМАКПа Игорь Поляков.
"Больше всего расстраивают данные по реальным доходам. Потребление домохозяйств начало падать, что подтверждается оборотом розницы. А одним из основных двигателей роста в последнее время был именно спрос домохозяйств",— отмечает экономист ING Татьяна Орлова. По данным Росстата, оборот розницы в ноябре 2008 года составил 1,23 трлн руб., в товарной массе — на 8% больше, чем в ноябре 2008 года. По прогнозу Минэкономики, рост оборота розничной торговли в четвертом квартале 2008 года замедлится до 9,9%, в четвертом квартале 2007 года он вырос на 16,7%.