Проектная величина
Несмотря на финансовый кризис, работа по ключевым инвестиционным проектам, реализуемым на территории Сибири, продолжается. И даже есть планы ее расширить. Региональные власти сулят инвесторам господдержку в виде налоговых льгот. Бизнес в свою очередь обещает создавать новые рабочие места и повышать заработную плату. По мнению аналитиков, в наступающем году Сибирь станет ключевым регионом, который будет восполнять сырьевую базу всей страны.
Зона затопления
Уходящий год прошел для сибирских регионов под знаком крупных инвестиций. Многомиллиардные проекты были заявлены в энергетике, добывающей промышленности, строительстве, лесном хозяйстве. Достижения бизнеса сибирские губернаторы презентовали президенту и премьеру РФ, в результате некоторые из проектов получили статус приоритетных и поддержку из федерального инвестфонда. Так, в августе нынешнего года РУСАЛ и “РусГидро” сообщили, что инвестировали в проект Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО) с начала его осуществления более $1,8 млрд, и подтвердили намерение довести эту сумму к концу 2008 года до $2,6 млрд. Всего, без учета бюджетных затрат на создание инфраструктуры и подготовку ложа зоны затопления ГЭС, компании вложат в проект $3,6 млрд. Неизменными остаются и планы - запуск первой очереди ГЭС и завода произойдет в конце 2010 года, а выход на проектную мощность - в 2012 году. В нынешнем году на площадке Богучанской ГЭС гидростроители завершили монтаж всех девяти гидротурбинных секций. Начался завоз силовых агрегатов. Монтаж первой турбины намечен на конец марта 2009 года.
Инвесторами проекта БЭМО выступают Федеральный инвестиционный фонд, бюджет Красноярского края, ОАО “РУСАЛ”, ОАО “ГидроОГК” и ОАО “Внешэкономбанк”. Напомним, в ходе проекта будет закончено строительство Богучанской ГЭС, построены Богучанский алюминиевый завод, лесоперерабатывающий комплекс (ЛПК), автодорога Канск – Абакан – Богучаны - Кодинск”, железная дорога Карабула - Ярки, мост через реку Ангару с участком автодороги Богучаны - Ангарский (заявленный срок реализации проекта - 2006-2015 годы, инвестиции за весь период реализации – почти 223 млрд руб., будет создано около 6,5 тыс. новых рабочих мест, ожидается, что налоговые поступления во все бюджеты к 2015 году достигнут 8 млрд руб. - G).
В конце ноября определился подрядчик на строительство железной дороги Карабула - Ярки, контракт будет подписан с московской компанией “РЖДстрой”. Единственной “неудачей” проекта в нынешнем году можно считать несостоявшийся аукцион на разработку документов по двум линиям электропередач, входящим в инфраструктурную составляющую проекта. Заявившиеся на тендер компании из Новосибирска и Красноярска не смогли предоставить необходимые по условиям торгов материалы. Сумма в 170 млн руб. осталась нераспределенной. Объявление повторных торгов ожидается в ближайшее время. Добавляют напряжения вокруг ситуации с БЭМО экологи, которые настаивают на том, что планы по спасению археологического наследия в ложе затопления ГЭС не выполняются. Однако инвесторы это опровергают, ссылаясь на разработанную совместно с учеными программу.
То, что работа над проектом ведется по плану и оснований для опасений в его срыве нет, косвенно подтверждают чиновники Красноярского края, неоднократно заявлявшие о том, что основная доля инвестиций в развитие Нижнего Приангарья уже вложена. Открыто говорят о возможной господдержке проекта и федеральные власти - помощник президента РФ Аркадий Дворкович заявил, что в случае необходимости государство поддержит крупные проекты, независимо от того, кто в них инвестирует: “РУСАЛ сегодня строит наиболее эффективные заводы, которые могут конкурировать в мире. На данный момент компания строит такие заводы в трех регионах страны, в том числе и в Красноярском крае”. Источник, близкий к руководству ОАО “РусГидро”, сообщил, что компания планирует выпустить инфраструктурные облигации для финансирования своих инвестиционных проектов.
Ванкорская труба
Если в энергетике все более-менее идет по плану, то другой амбициозный проект красноярских властей в этом году дал сбой. В сентябре 2008 года инвестор проекта ОАО НК “Роснефть” объявило о переносе сроков ввода в эксплуатацию первой очереди Ванкорского месторождения с конца 2008-го на середину 2009 года. Как сообщили в компании, задержка связана с расширением проекта: в 2003 году извлекаемые запасы Ванкора составляли 125 млн т, а пиковая добыча прогнозировалась на уровне 12 млн т, но в результате широкомасштабных геологоразведочных работ запасы были увеличены до 515 млн т.
Как заявил губернатор Красноярского края Александр Хлопонин на рабочей встрече в октябре с председателем правительства Владимиром Путиным, реализация проекта продолжается. “Месторождение развивается, срок ввода в эксплуатацию перенесся на следующий год. Но при этом все идет по графику”, - поспешил заверить губернатор. О перспективах развития Ванкора свидетельствует и заявление первого вице-президента компании “Роснефть” Сергея Кудряшова о том, что инвестиции “Роснефти” в 2009 году могут превысить показатели 2008 года.
По планам Минпромэнерго, Ванкорское месторождение станет основной ресурсной базой для строящегося магистрального нефтепровода “Восточная Сибирь - Тихий океан”. Геологоразведочные и буровые работы на Ванкоре ведутся давно. В рамках проекта предполагается строительство магистрального нефтепровода “Ванкорское месторождение – НПС Пурпе” и комплекса по добыче и хранению нефти и газа (срок реализации проекта - 2003-2012 годы, его стоимость оценивается в 500 млрд руб., будет создано около 3 тыс. новых рабочих мест, налоговые поступления в бюджет края к 2011 году достигнут 2,3 млрд руб. - G).
От Курагино до Кызыла
В освоении Ванкорского месторождения не последнюю роль играет наличие инфраструктуры. Впрочем, транспортная сеть, а точнее ее отсутствие, - актуальная тема не только для Красноярского края, но и для других регионов СФО. Крупнейший в современной России инфраструктурный проект, осуществляемый на принципах государственно-частного партнерства, - строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино, которая соединит с федеральной сетью железных дорог практически полностью географически изолированную Тыву. Утвержденная стоимость строительства железной дороги Кызыл - Курагино составляет 98,6 млрд руб., размер государственной поддержки за счет средств Инвестфонда РФ - 49,3 млрд руб. Ожидается, что реализация этого проекта позволит вывести Тыву на бездотационный уровень за счет разработки минерально-сырьевой базы региона. Инвесторами строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино выступают федеральный бюджет, ОАО “Российские железные дороги”, ЗАО “Енисейская промышленная компания” (входит в “Объединенную промышленную корпорацию”). В ходе проекта планируется построить участок железной дороги по направлению Кызыл - Курагино общей протяженностью 460 км и грузооборотом 30 млн т в год, создать угледобывающий комплекс на базе Элегестского угольного месторождения в Республике Тыва, а также начать освоение Казырской и Тереховской групп железорудных месторождений, а также медно- и золоторудных месторождений юга края (срок реализации проекта - 2007-2012 годы, инвестиции за весь период – 137,7 млрд руб., планируется создание около 27 тыс. новых рабочих мест. - G).
Впрочем, до сих пор работы по созданию трассы не начаты, хотя сделаны главные шаги первого этапа. В середине ноября 2008 года заключен государственный контракт на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации по строительству железнодорожной линии. Заказчиком по контракту является федеральное агентство железнодорожного транспорта. Генеральным проектировщиком по результатам проведенного открытого конкурса определено ООО “Северо-Западный институт проектирования транспортных объектов”. Что касается сырьевой составляющей проекта, то разработка одного из крупнейших в мире Элегестского месторождения коксующихся углей уже началась. Утвержденные запасы составляют почти 1 млрд т. Первая тонна ценного сырья была добыта весной 2008 года. К концу года “Енисейская промышленная компания” планирует добыть около 500 тыс. т угля, в 2009 году добыча будет доведена до 5 млн т в год, а с 2014 года шахтный комплекс выйдет на полную проектную мощность - 13,5 млн т угля (12 млн т концентрата . - G) в год. Основным бенефициаром “Объединенной промышленной корпорации” является семья сенатора от Тывы Сергея Пугачева, который известен своей близостью к двум первым президентам России. Учитывая это, по мнению аналитиков, можно предположить, что у инвестиционного проекта серьезные перспективы на реализацию и “безоблачное” будущее.
Никелевый узел
Инвестиции в сырьевые проекты стали основными для сибирских территорий в уходящем году. Одним из главных центров добычи медно-никелевых руд на территории региона, наряду с Норильским промышленным районом, по оценкам экспертов, в перспективе может стать Кингашское месторождение, а у построенного Кингашского горно-обогатительного комбината есть все шансы по мощности стать третьим в мире. В нынешнем году проект получил поддержку инвестиционного совета правительства Красноярского края, который принял решение о финансировании разработки проектно-сметной и разрешительной документации и выделил на это 30 млн руб. При этом ООО “Кингашская ГРК” берет на себя обязательства по финансированию строительства ГОКа, технологической автодороги Орье - Кингаш протяженностью 26 км и 10 малых мостов (общий объем инвестиций составит 39,68 млрд руб.), а также по разработке программы развития социальной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность горно-обогатительного комплекса.
Инвесторами проекта выступили краевой бюджет, ООО “Кингашская ГРК” (входит в структуру ОАО ГМК “Норильский никель”). Планируется строительство нового горно-обогатительного комбината, модернизация двух автомобильных дорог Саянского района: участки Орье - Гладково и Гладково - Агинское - Саянская (ж/д терминал), а также строительство моста через реку Кан. По оценкам экспертов, реализация проекта будет способствовать развитию удаленных районов на юго-востоке Красноярского края и обеспечит существенный рост поступлений в бюджет (планируется создание более 5 тыс. новых рабочих мест. - G).
На базе Кингашского месторождения ОАО ГМК “Норильский никель” планирует сформировать в Красноярском крае крупнейший минерально-сырьевой центр, который обеспечит ежегодное производство никеля в объеме 60-70 тыс. т, меди - 25-30 тыс. т, благородных металлов (платины и золота) - 10-15 т. Сейчас идет разработка проектно-сметной документации. Соинвесторы уклоняются от оценок перспектив проекта в нынешней ситуации. Однако подтверждают, что средства на подготовку ПСД будут освоены полностью.
Глубокая лесопереработка
Объемы инвестиций в проекты глубокой переработки леса не столь велики, как в сырьевые, однако их успешная реализация - одна из самых ожидаемых властями. Лесоперерабатывающие комплексы должны в 2009 году “нивелировать” зависимость краевого бюджета от налоговых поступлений предприятий цветной металлургии. Параллельно решается задача реализации естественных конкурентных преимуществ региона: более 40% лесного фонда края - высококачественная древесина хвойных пород, пригодных для производства современных видов продукции и материалов.
Из 167,5 млрд руб., предусмотренных правительством РФ на финансирование развития отечественных ЛПК до 2012 года, 108,3 млрд руб. (64,7%) ориентировано на Красноярский край. Наиболее перспективными территориями считаются Лесосибирский и Богучанский лесопромышленные узлы, где и запланированы проекты, получившие поддержку федеральных властей и статус “приоритетных для региона”.
С подобным статусом и гарантированной господдержкой в крае реализуется четыре проекта: строительство Енисейского лесохимического комплекса стоимостью 30,7 млрд руб. (проектная мощность - 900 тыс. т товарной целлюлозы в год), Богучанского лесоперерабатывающего комплекса стоимостью 73,2 млрд руб. (проектная мощность – ежегодное производство 850 тыс. т целлюлозы, 700 тыс. т крафт-лайнера, 950 тыс. т различных пиломатериалов), Енисейского фанерного комбината в Сосновоборске стоимостью 3,8 млрд руб., а также модернизация лесоперерабатывающего производства в Енисейском районе стоимостью 0,5 млрд руб.
Министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Андрей Гнездилов, комментируя перспективы отраслевых инвестпроектов, отметил продуктивность новых подходов федеральных властей: “Реализация только четырех уже включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов позволит увеличить уровень лесопромышленного производства Красноярского края с 15,2 млрд руб. в 2007 году до 58,7 млрд руб. к 2014 году, почти в четыре раза”.
В ноябре 2008 года Министерство промышленности и торговли РФ одобрило еще один проект Красноярского края на включение в перечень приоритетных. Это создание крупнейшего в СФО производства деревянных строительных конструкций в Минусинском районе края стоимостью 7,4 млрд руб. Ожидается, что реализация проекта увеличит производство импортозамещающих видов продукции: 1,7 млн т целлюлозы, 700 тыс. т лесобумажной продукции, 350 тыс. куб. м фанеры; 320 тыс. куб. м плит ОСБ, 260 тыс. куб. м плит ДСП.
Солнечные пятна
Проект создания солнечного кластера в полном объеме будет презентован только в 2009 году. Главное его отличие от остальных, так или иначе связанных с ресурсами, - четкое ориентирование на создание комплекса инновационной экономики, с применением современных технологий. Этот проект должен объединить группу сибирских предприятий по производству на основе кремния не только элементов питания, но и необходимых деталей для микроэлектроники. Помимо Железногорского ГХК в кластер уже готовы войти Красноярский радиозавод, Красцветмет, а также ряд заводов в СФО. Кластерный подход в отрасли солнечной энергетики, по оценкам экспертов, выведет Россию к 2015 году в тройку основных игроков на этом рынке. Реализация проекта предполагает создание 5 тыс. новых рабочих мест, а также 10 млрд руб. дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Сумма необходимых инвестиций для проекта, по предварительным данным, составляет от 15 до 35 млрд руб.
По оценкам экспертов, объем заказов для строящегося завода по производству кремния уже сейчас высок. Участие в проекте, наряду с Росатомом, подтвердила и госкорпорация “Роскосмос”. О перспективах строительства завода говорит и тот факт, что его высоко оценил премьер России Владимир Путин, которому концепцию солнечного кластера представили во время его октябрьского визита в Красноярск. Председатель правительства не только дал оценку, но и конкретные поручения – определить стратегического инвестора проекта, а также источники инвестиций. В качестве потенциального партнера премьеру была названа группа НИТОЛ, которая уже сотрудничает с отраслью. В качестве соинвесторов готовы выступить Росатом, Роснанотех, Роскосмос, а также Внешэкономбанк. Окончательно проект будет оформлен к февралю 2009 года.
Логистический зигзаг
В Новосибирской области в этом году был дан старт двум наиболее крупным инвестиционным проектам. Один из них - создание в районе аэропорта Толмачево промышленно-логистического парка (ПЛП), инвестиционный потенциал которого может достигнуть, по оценкам региональных властей, 100 млрд руб. Под промышленно-логистический парк отведено 2 тыс. га в 12 км от Новосибирска по федеральной автотрассе М-51 “Байкал”. Власти региона считают транспортные возможности будущего парка уникальными, они дают выходы на федеральные трассы, в том числе два выхода на трассу М-51, на Толмачевское шоссе, а также на Транссибирскую железнодорожную магистраль. Безусловным преимуществом проекта, по мнению чиновников, является и то, что все земельные участки, на которых он будет расположен, не требуют никаких согласований, поскольку находятся в областной собственности.
Строительство ПЛП разделено на две очереди. Первая планируется на 2008-2009 годы и предполагает пуск в эксплуатацию объектов пяти резидентов парка: ООО “ИммоРосИндастри”, ООО “Русджам”, ООО “Евразия Логистик”, ООО “ПНК-2” и ОАО “Комтех”. Предусматривается создание общественно-деловой зоны с офисными зданиями, гостиницами, кафе, магазинами. Ожидается, что на территории парка будет создано несколько десятков тысяч рабочих мест, условия для проживания которых предполагается создавать в близлежащих населенных пунктах. При администрации Новосибирской области создан управляющий совет, который должен взаимодействовать с муниципальными органами и в особом порядке рассматривать все вопросы, связанные с реализацией проекта промышленно-логистического парка. “Поэтапная реализация проекта привлечет инвесторов в наш регион и, как следствие, увеличит налоговые поступления в бюджет области на несколько миллиардов рублей”, – отметил губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский.
Первым из проектов, реализованных на территории ПЛП, скорее всего, будет логистический комплекс Green Gate компании “Евразия Логистик”. Его общая площадь составит 800 тыс. кв. м. Первую очередь (286 тыс. кв. м) намечено ввести по фазам до конца 2009 года, а первую фазу (95 тыс. кв. м) - в первом квартале 2009 года.
Антрацитовый бум
Еще один амбициозный инвестпроект в регионе был заявлен ЗАО “Сибантрацит”. Компания занимает второе место (22%) на антрацитовом рынке РФ по объему добычи, поставляя до 80% продукции на экспорт в 25 стран мира. К концу 2008 года “Сибантрацит” намерен довести добычу до 3 млн т руды. Ведется активная реализация планов по увеличению добычи к 2013 году до 10 млн т в год.
В Европе антрацитом считается уголь с выходом летучих веществ не более 4%, в Китае, на долю которого приходится до 70% объема добываемого в мире антрацита, такой порог составляет 9%. Продукцию “Сибантрацита” относят к классу “премиум” (с выходом летучих веществ значительно ниже 4%. - G). По оценке председателя совета директоров компании Дмитрия Шатохина, емкость рынка по такому классу антрацита сегодня превышает 40 млн т, и спрос на него растет в связи с расширением возможностей его применения, в частности при частичном замещении кокса в металлургии. С этой оценкой соглашаются и аналитики. “Мировые запасы антрацита составляют всего 3% от общемировых запасов угля, а спрос на него растет и в качестве топлива, и как сырье для производства электродов и полупроводников, и как заменитель кокса при плавке стали. Поэтому найти применение большему количеству антрацита, добытого компанией, будет несложно”, - считает ведущий эксперт УК “Финам Менеджмент” Дмитрий Баранов.
В состав “Сибантрацита” входят две горно-обогатительные фабрики (ГОФ) - “Листвянская-1” и “Листвянская-2”. Угледобывающими предприятиями являются Горловский, Ургунский (эксплуатируются с 1980 года) разрезы, Колыванский (Северный) и Крутихинский участки с общими запасами почти 200 млн т.
Инвестиционный проект направлен на модернизацию действующих производств, строительство новых добывающих и обогатительных мощностей, обновление горно-транспортной техники. На первом этапе инвестировано 3 млрд руб. На эти средства к концу 2007 года была возведена ГОФ-2, построен новый автомост через реку Бердь, соединивший предприятие с новым Крутихинским разрезом, закуплена новая техника и оборудование. Проект получил господдержку со стороны областных властей в 500 млн руб. сроком на пять лет в виде налоговых льгот и бюджетных субсидий. К концу текущего года обе ГОФ начали выдавать уже около 3 млн т готовой продукции. Причем, как считают в компании, в перспективе их мощности можно довести до 4,5 млн т переработки.
Уже началась реализация второго этапа инвестпроекта. Он включает в себя развитие Крутихинского и Северного разрезов до 6 млн т в год, приобретение еще 190 единиц техники, строительство 25 км автодорог и автодорожного моста через реку Крутиху. Наконец, предусматривается наращивание железнодорожных мощностей, так как существующая инфраструктура с трудом позволяет отгрузить 3 млн т антрацита. Основная инвестиционная нагрузка по дополнительному строительству железнодорожных мощностей перейдет на третий этап реализации проекта. Кроме того, продолжится строительство автодорог и мостов, а мощность разрезов будет доведена до 10 млн т. Наконец, начнется строительство портовых мощностей на востоке страны, рассчитанных на “перевалку” 4-6 млн т антрацита.
Как обещают владельцы компании, выполнение проекта позволит создать дополнительно 2 тыс. рабочих мест. Среднемесячная заработная плата по проекту в первый год его реализации составит 18,5 тыс. руб., к году завершения - 33,3 тыс. руб. (сейчас этот показатель - 17 тыс. руб.). Поступления в бюджет Новосибирской области составят 12,8 млрд руб. Власти региона также подсчитали, что реализация этого инвестпроекта будет способствовать увеличению регионального валового продукта на 10%, рост объемов производства за рассматриваемый период составит 61 млрд руб. В этой связи областной совет по инвестициям принял решение о поддержке проекта “Сибантрацита”. Компания получит в общей сумме более 240 млн руб. в виде налоговых льгот и субсидирования процентной ставки по кредитам. Всего же в развитие “Сибантрацита” менеджмент компании намерен инвестировать до 30 млрд руб.
Сибирский резерв
Учитывая, что в европейской части России полезные ископаемые почти полностью истощены, Сибирь, по мнению аналитиков, становится ключевым регионом, который будет восполнять сырьевую базу всей страны. В этой связи все заявленные в регионах проекты, как считают эксперты, крайне интересны и привлекательны. “Да, в условиях кризиса их реализация может затянуться, но полностью их закрыть невозможно, как по причине того, что в них уже вложены очень большие деньги, так и потому, что именно эти проекты способны серьезно пополнить бюджет страны”, - считает ведущий эксперт УК “Финам Менеджмент” Дмитрий Баранов. Учитывая, что почти все инвестпроекты реализуются в экстремальных климатических и природных условиях, аналитики говорят о целесообразности государственной поддержки бизнеса. “Причем необязательно, чтобы это были денежные вливания, достаточно, чтобы государство уменьшило налоги для компаний, осуществляющих эти проекты, помогло со строительством и подключением инфраструктурных объектов и коммуникаций, упростило выделение земельных участков и лесных угодий, а также их регистрацию и лицензирование, приняло соответствующие законопроекты. Именно реальная поддержка со стороны государства поможет реализовать эти проекты и не дать сорвать их, тем более что они очень важны не только для СФО, но и для всей страны”, - убежден господин Баранов.