Госдума приняла законы, поддерживающие развитие малого бизнеса. Инициативы, заложенные в законах, поспособствуют сокращению излишнего контроля со стороны госорганов. Однако эксперты считают, что для того, чтобы законы заработали, потребуется введение "карательных" мер для исполнителей этих законов. Сами предприниматели надеются, что законы будут эффективными, ограничат действия проверяющих органов и это положительно скажется на развитии малого бизнеса.
Государственная дума РФ приняла законопроект, направленный на снижение административных барьеров в сфере развития малого и среднего бизнеса. В частности, речь идет о федеральном законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Закон был разработан правительством РФ 15 мая 2008 года."Инициативы, заложенные в законе, будут способствовать сокращению масштабов контрольной деятельности и упорядочению организации и проведения государственного контроля", — рассуждает заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Дмитрий Быков. Главные новшества, говорит он, это "введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности, проведение плановых проверок не чаще одного раза в три года, проведение внеплановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры РФ по месту осуществления предпринимательской деятельности". "Это важные изменения в законе, так как изрядное количество порой необоснованных проверок являлось одним из основных административных барьеров, — говорит господин Быков. — Представители особенно таких отраслей, как производство и торговля (розничная, оптовая), отмечают, что проверки у них проводятся от шести раз в полугодие и более и имеют преимущественно внеплановый характер, поэтому принятие данного закона существенно сможет облегчить предпринимательскую деятельность работающих в области торговли и производства, защитив бизнес от внеплановых и порой необоснованных проверок". Согласно сообщению КЭРППиТ, в отношении одного предпринимателя проверка будет проводиться один раз в три года, причем проверять по одним требованиям будет только один орган. Установлен общий срок проверки, который не может превышать 20 рабочих дней. Кроме того, Госдума приняла в третьем чтении закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности". Согласно закону, органы внутренних дел будут лишены права проверки и ревизии в сфере финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности предприятий.
"Со вступлением в силу данного закона граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность, станет больше, — считает господин Быков. — А предпринимателям, уже работающим в сфере малого бизнеса, упростит их деятельность".
"В теории все принятые законы верны и логичны, если малый бизнес будет развиваться, то это сможет смягчить безработицу, — говорит один из экспертов ИЦ "Рейтинг". — Важно, будут ли выполняться принятые законы лишь формально, или все-таки заработают в реальном бизнесе". По словам эксперта, необходимо ввести какие-то меры ограничения и наказания для исполнителей закона, тогда это может заработать.
"Законы должны заработать, думаю, от них должен быть эффект, — рассуждает гендиректор частной типографии ООО "Дафт-принт" Евгений Слатин. — Если закон ограничит действия проверяющих органов и юридически они не смогут проверять предпринимателей без нужды, это будет носить положительный характер и скажется на развитии малого бизнеса".
Анна Ахмедова