Городскую казну отдали в прокуратуру

Спикер Саратовской городской думы Олег Грищенко направил обращение в прокуратуру области с просьбой провести проверку рассчетов уровня бюджетной обеспеченности Саратова. Господин Грищенко счел, что при расчете этого показателя правительство области нарушило бюджетное законодательство, поскольку учло не расходы, сформированные городом за счет собственных источников доходов, а так называемые «контрольные показатели» отраслевых министерств правительства, определенные ими для муниципалитета. Региональные власти утверждают, что действовали в соответствии с бюджетным кодексом.

Спикер Саратовской городской думы Олег Грищенко в своем заявлении в областную прокуратуру попросил проверить законность рассчетов уровня бюджетной обеспеченности Саратова, проведенных в министерстве финансов областного правительства. Господин Грищенко напомнил, что по закону «уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены городским бюджетом и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским округам данного субъекта РФ».
Поводом для обращения послужило окончательное утверждение городскими депутатами бюджета Саратова на 2009 год. Доходы городской казны составили 8 млрд 878,6 млн руб., расходы — 9 млрд 471,4 млн руб. Дефицит бюджета составил 592,8 млн руб. По расчетам городских властей, в 2009 Саратову необходимо не менее 9,8 млрд руб. на исполнение обязательств. Между тем областной минфин учел для бюджета города расходы лишь в сумме 3,6 млрд руб. Именно на такие средства из областного бюджета может рассчитывать столица региона. Олег Грищенко полагает, что при расчете уровня бюджетной обеспеченности Саратова минфин «учел не расходы, сформированные городом самостоятельно (за счет собственных источников доходов), как то и определяет бюджетное законодательство, а так называемые «контрольные показатели» отраслевых министерств правительства, определенные ими для муниципалитета.
Господин Грищенко уверен, что такие рассчеты минфина грозят городу большими проблемами. «Расходные обязательства, принятые местным бюджетом, окажутся не обеспечены доходами, — прогнозирует спикер. — Это приведет к тому, что ближе ко второй половине следующего года выявится нехватка средств на и без того не обеспеченные в необходимом объеме мероприятия по решению вопросов местного значения, в том числе на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату теплоэнергоресурсов и многие другие жизненно важные для населения города вопросы».
«Когда мы готовили бюджет, рассчитывали на большие деньги, — поддержал спикера глава администрации Саратова Вячеслав Сомов. — Для нормального функционирования городского хозяйства необходимо минимум 12 млрд руб. Бюджет принят в объеме, явно не достаточном для развития города».
Иного мнения придерживаются представители областной власти. «Все бюджетные параметры для Саратова просчитаны исходя из законодательных актов, имеющихся на данный момент, — заявил заместитель председателя правительства области, куратор бюджетно-финансового блока Алексей Щербаков. Мы их просчитали для всех по одной норме. Никто для Саратова другую норму вводить не станет».
Глава экономического комитета Саратовской областной думы Олег Галкин считает, что с аналогичным обращением в прокуратуру «мог выступить глава любого другого муниципального образования региона, поскольку денег не хватает всем». «Олег Грищенко ссылается на то, что Саратов является донором и основные поступления в бюджет области приходят именно из Саратова, — напомнил депутат облдумы. — Но у нас была встреча с представителями Саратова, где мы объяснили свою позицию. Есть дыры, которые необходимо затыкать. Их очень много».
Татьяна Никитина,
Наталия Гливенко
Бывшего мэра Саратова обвинили заново
Вчера следователь следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Саратовской области Ирина Кузьмина заново предъявила обвинение бывшему мэру Саратова Юрию Аксененко. Напомним, экс-чиновнику инкриминируются злоупотребления должностными полномочиями и получение взятки в крупном размере. Адвокат бывшего градоначальника Руслан Курбанов отметил в беседе с „Ъ“, что обвинение было перепредъявлено после того, как 16 декабря в следственном управлении неожиданно заявили о возобновлении предварительного следствия по делу. «Сторона защиты запросила документ, на основании которого было принято это решение, но в удовлетворении ходатайства адвокатам было отказано», — возмущался господин Курбанов. Он также предположил, что возобновление предварительного следствия может быть связано с ошибками. «Возможно, в ходе расследования в следственном управлении допустили ошибки, а потом, спохватившись, решили их исправить, но так, чтобы эти огрехи не были обнаружены защитой и не были использованы в интересах бывшего мэра Саратова», — сказал господин Курбанов. Отметим, что в ноябре следователь Надежда Волошина уже прекратила уголовное преследование чиновника по пяти эпизодам дела, возбужденного по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Тогда следствие «не усмотрело состава преступления» в действиях бывшего чиновника при распоряжении им земельными участками в Саратове.Татьяна Никитина