Депутаты ЗакСа вчера на последнем заседании перед Новым годом приняли в первом чтении — несмотря на негативное заключение горпрокуратуры — проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Чиновники Смольного заверили народных избранников, что с надзорным ведомством удалось договориться по спорным вопросам, а виноват в претензиях прокуратуры Градостроительный кодекс, а не разработчики проекта ПЗЗ. В январе, ко второму чтению ПЗЗ, специальная рабочая группа намерена разработать поправки, "творчески подойдя к Градкодексу".
Пришедших в Мариинский дворец на последнее в этом году заседание депутатов встречала выставка, организованная защитниками города — центром экспертиз ЭКОМ. На десяти картинках были смоделированы виды из разных городских точек на некоторые "локальные доминанты" — высотки, которые будет проверять на соответствие панорамному городскому виду рабочая группа комиссии по ПЗЗ (Ъ подробно писал про то, что группа будет трудиться все новогодние каникулы, "обозревая" с помощью компьютерной программы виды на 273 доминанты). На картинках действительно видно, как некоторые высотки, особенно расположенная в створе Измайловского проспекта так называемая "Измайловская перспектива", значительно меняют существующий облик. Немногие депутаты, которых заинтересовала выставка, сразу окрестили ее "ужасы нашего городка", а депутат Никита Ананов, разглядывая картинки, поражался демократичности собрания, недоумевая "как такую вольность разрешили". Рассмотрение проекта ПЗЗ было запланировано на час дня. До этого народные избранники выслушали с отчетом представителя палаты в Совете Федерации Сергея Миронова, который довольно дежурно отчитался о проделанной работе, поделился планами на будущее и также призвал депутатов внимательнее отнестись к принятию ПЗЗ, "так как есть тревога горожан за судьбу города" и "необходимо, чтобы были утверждены справедливые нормы развития Петербурга". В кулуарах дворца депутаты делились мнением, что "правительство найдет способ, как решить все вопросы с прокуратурой", приведя проект ПЗЗ в соответствие с Градкодексом, и обещали, что проголосуют за закон в первом чтении. Действительно, сильного и напряженного интереса к рассмотрению законопроекта народные избранники не высказали. В зале во время выступления представлявшего законопроект о ПЗЗ вице-губернатора Александра Вахмистрова находилось менее 20 депутатов. Причем многие из них вальяжно ходили по Большому залу, часто выходя в коридоры, принимали поздравления с наступающим Новым годом, громко разговаривали между собой по телефону — так, что часть речи господин Вахмистров с трибуны был вынужден произносить на повышенных тонах, чтобы перекричать находящихся в приподнятом настроении депутатов. Слушавшие речь чиновника журналисты даже попросили некоторых народных представителей вести себя потише. Вместе с тем вице-губернатор рассказывал важные вещи о том, как ему удалось снять претензии прокуратуры на проект ПЗЗ (Ъ писал про заключение горпрокуратуры на проект Правил). По словам руководителя строительного блока Смольного, чиновники после нескольких встреч договорились с прокуратурой "о полном взаимопонимании". Он поблагодарил "синие мундиры" за особенное внимание, проявленное к проекту ПЗЗ, и подчеркнул, что прокуроры также заинтересованы в скорейшем принятии Правил (правда, не уточнив, в чем заключается эта заинтересованность). Он напомнил, что суть претензий сотрудников надзорного ведомства касалась несоответствия проекта ПЗЗ и Градостроительного кодекса. "Но это не ошибки разработчиков ПЗЗ. Дело в том, что Градостроительный кодекс прописан слишком лобово, прямолинейно", — пояснил суть проблемы господин Вахмистров, а что касается Петербурга, то тут возможно более "широкое толкование закона". Прокуратура указывала, что существование в ПЗЗ "подзон" (например, вкраплений в зону жилой застройки офисной, деловой застройки) противоречит Градкодексу. Вице-губернатор Вахмистров пояснил, что по прямолинейной логике Градкодекса можно построить заново небольшой город на 200-300 тысяч: "В отдельном районе будет жилая застройка, в отдельном — промышленная, в отдельном — деловая, а для существующих городов, тем более таких как Петербург с его наследием, такое невозможно". Вместе с тем специалисты КГА, готовя в зимние каникулы поправки ко второму чтению, будут "творчески подходить к Градкодексу". Решая проблему существования "подзон", авторы поправок либо просто переименуют их, либо введут новые зоны: "есть несколько юридических ходов", — заверил господин Вахмистров депутатов, отметив, что редакционные правки, на которые пеняла прокуратура, несомненно, будут внесены. Он пригласил всех заинтересованных депутатов на заседания этой рабочей группы, которая также будет решать судьбу "локальных доминант", пообещав, что сам он ни в коем случае не будет вмешиваться в ее работу и не отменит результатов "высотного анализа". Второе чтение ожидается 21 января. До этого времени рабочая группа и специалисты КГА должны снять все претензии прокуратуры, а также составить "мартиролог" доминант, которые по высоте не соответствуют Правилам. Господин Вахмистров пообещал, что они успеют.
Константин Андрианов