Депутаты Казанской гордумы вчера одобрили проект инвестиционной программы «Казанской теплосетевой компании», предусматривающий финансирование строительства сетей за счет застройщиков жилья. Участники рынка указали на тот факт, что теперь формировать затраты будет госкомпания, незаинтересованная в экономии средств. Соответственно, расходы застройщиков на присоединение к тепловым сетям возрастут. Однако эксперты считают, что это единственно возможный выход — переложить эти расходы на потребителей нельзя, и застройщикам придется идти на снижение рентабельности.
Вчера депутаты Казанской городской думы приняли инвестиционную программу «Развитие производственных мощностей „Казанской теплосетевой компании“ (КТК) на 2009-2015 годы». Заказчиком выступило МУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства исполкома Казани». Ее стоимость в 2009-2010 годы составит 4,86 млрд руб. Финансирование будет идти за счет застройщиков в виде платы за подключение к сетям КТК (сейчас новые объекты присоединяют к теплосетям после выполнения технических условий). Величина платы для каждого застройщика будет определяться индивидуально, исходя из нагрузки и тарифа за подключение, и будет зафиксирована в «публичном договоре». За счет этих средств КТК рассчитывает до 2010 года нарастить мощности на 416,19 Гкал/час (сегодня максимальная нагрузка КТК составляет 3259,6 Гкал/час).
ОАО «Казанская теплосетевая компания» обеспечивает централизованное теплоснабжение от источников ОАО «Татэнерго» большей части Казани. Акционерами КТК являются ОАО «Татэнерго» (72,5%), администрация Казани (25%) и Минземимущество РТ (2,5%). В 2007 году компания получила 277,3 млн руб. чистого убытка.
В ходе реализации программы предусматривается подключить к тепловым сетям КТК микрорайоны М-1 и М-2 Авиастроительного района, квартал «Б» Вахитовского района, поселки Большая Крыловка и Залесный Кировского района, несколько кварталов Ново-Савиновского района, микрорайоны М-5А и М-16А Азино-1, М-3 и М-3А Азино-2, а также жилые комплексы «Седьмое небо» и «Ноксинский спуск» Советского района.
Вчера депутат гордумы Марат Бикмуллин попросил отложить принятие программы «хотя бы на месяц», ссылаясь на необходимость более подробного изучения программы и устранения недостатков. По его мнению, программа имеет ряд существенных недоработок. В частности, депутат считает несправедливым то, что застройщики должны платить за присоединение к сетям КТК, «безвозмездно обогащая акционеров частной компании». Господин Бикмуллин предложил в каждом случае проводить допэмиссию акций, чтобы застройщик за вложенные в строительство сетей деньги получал долю в КТК, соразмерную сумме внесенных средств.
Депутаты вчера также высказывали опасения, что программа создаст дополнительные обременения для застройщиков. По предварительным подсчетам, один Гкал тепла для одного подъезда девятиэтажного дома будет обходиться строительной компании в 11 млн руб., что приведет к увеличению себестоимости каждой квартиры на 307 тыс. руб. Однако руководитель исполкома Казани, также являющийся председателем совета директоров КТК, Рафис Бурганов назвал эти расчеты ошибочными, поскольку затраты в 11 млн руб. будут распространяться не на один, а на шесть подъездов девятиэтажного дома. «Так что эту нагрузку надо поделить как минимум в шесть раз», — сказал господин Бурганов. Он убедил депутатов срочно принять программу развития КТК, отметив , что в противном случае компания «будет работать только в аварийном режиме».
«Мы пока не видели это постановление и не можем его комментировать», — сказал вчера „Ъ“ первый заместитель директора комплекса „Казань 21 век“ Александр Липатов. Гендиректор компании «Солнечный город» Павел Кострикин считает, что с программой «просто поменялась схема изъятия средств у застройщиков». «Раньше застройщик обращался в сетевую компанию, где получал технические условия присоединения и обязывался либо провести определенные работы (построить или реконструировать котельную, проложить трубы), либо заплатить деньги, — рассказал господин Кострикин. — Эта форма сотрудничества имела негативную составляющую — решение зависело от чиновника, и возникал коррупционный момент». «У новой формы тоже есть свой недостаток, — считает он. — В данном случае затраты на строительство сетей производит госкомпания, которая не заинтересована в экономии средств. Сначала создается предпосылка для неэффективного использования средств, а потом они ложатся на плечи застройщиков. Скорее всего, для среднестатистического застройщика расходы на присоединение возрастут, что повлияет на себестоимость жилья». «Впрочем, федеральной программой „Доступное и комфортное жилье“ предусмотрена компенсация банковских процентов застройщику, если расходы на строительство сетей шли из кредитных ресурсов», — добавил он.
Аналитик ИК «Финам» Денис Круглов отметил, что финансирование инфраструктуры за счет застройщиков — распространенная практика для крупных городов. «Нередко такой шаг вызывает оживленные дискуссии, но потом все равно признается меньшим злом, — говорит эксперт. — В условиях кризиса КТК не может переложить свои затраты на потребителя, так что строительным компаниям придется идти на снижение рентабельности».