В Кузбассе принят закон «О запрете деятельности по приему лома и отходов цветных металлов». Он призван помочь в борьбе с хищениями цветмета, ущерб региону от которых за два предыдущих года оценивается более чем в 31 млн руб. Власти области полагают, что теперь очередь за федеральным центром, который должен внедрить «адекватную систему законов, регулирующих сбор и скупку лома». Предприниматели, занимающиеся сбором металлолома, называют подобные меры неадекватными. По их мнению, нужно бороться с нелегальными сборщиками, а не запрещать подобную деятельность в принципе.
Региональный закон «О запрете деятельности по приему лома и отходов цветных металлов» был принят кемеровским облсоветом в самом конце прошлого года. Его инициатором выступил председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности областного парламента Владимир Волчек. Необходимость появления закона депутат объяснил тем, что сбор лома все чаще становится криминальной деятельностью, от которой страдают жители региона и целые отрасли его экономики. По данным автора законопроекта, за 2007-й и неполный 2008 год на территории Кемеровской области было зарегистрировано более 2,2 тыс. случаев хищений цветного и черного металла, ущерб от которых превысил 31 млн руб. Самыми вопиющими стали случаи в Гурьевском районе, где украли подготовленную к работе 32-метровую телепередающую мачту, и в Прокопьевске, где на одной из шахт был украден кабель стоимостью 200 тыс. руб.
Закон принят «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности». В нем всего две статьи. Первая вводит запрет на территории Кемеровской области деятельности по приему лома и отходов цветмета. Вторая вводит закон в силу с 31 декабря, но устанавливает, что закон «распространяется на правоотношения, возникшие с 27 декабря 2008 года».
По оценке господина Волчека, закон в первую очередь защищает предприятия, которые страдают от краж цветмета. Что касается производств, на которых образуются отходы цветных металлов, то они могут сдавать их напрямую металлургическим предприятиям, а если отходов немного — хранить их до появления федерального законодательства, регулирующего эту сферу. Запрещать прием черных металлов депутат не стал предлагать, поскольку «проблема хищения этого вида лома стоит не так остро». Кроме того, данный вид вторсырья потребляют несколько металлургических предприятий Кузбасса, которые и так «лихорадит». Принимая региональный закон, депутаты «пытались действовать опережающим образом», и теперь на федеральном уровне должна быть внедрена «адекватная система законов, регулирующих сбор и скупку лома».
Облсовет принял закон сразу в двух чтениях в течение одной сессии. Уже через три дня его подписал губернатор Аман Тулеев. Представители компаний, работающих на рынке сбора вторичного сырья, были удивлены неожиданным появлением закона. По мнению заместителя гендиректора кемеровского ООО «Втормет» Владимира Казакова, властям следовало бы бороться с нелегальными сборщиками цветмета, а не с лицензированными предприятиями. Представитель другой фирмы, пожелавший остаться неназванным, указал, что многие цветные металлы, в частности свинец отработанных аккумуляторов, являются отходами повышенной опасности и их нельзя накапливать и хранить без соответствующего разрешения. Лицензию на прием и транспортировку лома, подчеркнул он, выдает Федеральная служба по технологическому и экологическому надзору, и региональный закон не вправе запрещать такую деятельность.
В прокуратуре Кемеровской области вчера сообщили, что региональный закон о запрете приема цветмета, как и все остальные законы, принимаемые облсоветом, будет рассмотрен на предмет соответствия федеральному законодательству.