В Красноярском крае завершено расследование уголовного дела замруководителя Енисейского межрегионального территориального управления Ростехнадзора Владимира Зееля. Чиновнику предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий при выдаче разрешения ГМК «Норильский никель» на выброс загрязняющих веществ. Ущерб от его действий ко времени передачи дела в суд оценивается в 2 млрд руб., что в два раза больше, чем в начале следствия.
О завершении расследования уголовного дела 58-летнего Владимира Зееля сообщила вчера старший помощник руководителя следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Красноярскому краю Ольга Шаманская. По ее словам, обвинительное заключение прокурор края подписал 31 декабря 2008 года, дело направлено в суд Центрального района Красноярска. Господин Зеель обвиняется в превышении должностных полномочий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, предусматривает до 10 лет лишения свободы). «Зеелю инкриминируется один эпизод: в январе прошлого года он незаконно выдал ОАО «ГМК „Норильский никель“» разрешение на сброс загрязняющих веществ в атмосферу. Он не имел права выдавать разрешение, поскольку не имел доверенности на исполнение обязанностей руководителя, не был наделен соответствующими полномочиями», — сообщила госпожа Шаманская. В августе прошлого года, когда было возбуждено дело, следователи оценивали ущерб в 1 млрд руб., но «в ходе следствия эта сумма была уточнена, сейчас ущерб для общества и государства превысил 2 млрд руб.».
В настоящее время Владимир Зеель находится под подпиской о невыезде. Пресс-секретарь Енисейского управления Ростехнадзора Анна Макарова сообщила, что Владимир Зеель продолжает исполнять свои обязанности. «Уволить его мы не вправе, поскольку нет оснований: возбуждение уголовного дела не является к этому поводом», — уточнила она. Госпожа Макарова добавила, что чиновник работает в органах федерального надзора с 1980 года, имеет высокие награды федерального уровня и числится на хорошем счету.
Сам господин Зеель вчера отказался от комментариев, «чтобы не навредить себе». «Когда состоится суд, я оглашу свою позицию», — пообещал он. Ранее он сообщал „Ъ“, что считает обвинения в свой адрес необоснованными: «Как я понимаю, меня пытаются обвинить в том, что я выдавал разрешения «Норникелю»… не имея на это права. Между тем и региональное, и федеральное руководство уполномочило меня заниматься выдачей разрешений. Это абсолютно надуманное обвинение, и, очевидно, надуманное в спешке. Невозможно оценить ущерб, якобы нанесенный моими действиями, в 1 млрд руб., если «Норникель» в качестве компенсации за выбросы выплачивает именно эту сумму, но за год».
В пресс-службе «Норильского никеля» вчера отказались от комментариев до решения суда.
Юристы расходятся в оценках перспектив дела. «Практика последних лет, особенно последнего года, показывает, что, когда невозможно доказать взятку, ограничиваются привлечением к ответственности за злоупотребление полномочиями», — сказал председатель коллегии адвокатов «Шпагин и партнеры» Александр Шпагин. По его мнению, если суд докажет, что в действиях чиновника «была корысть и действительно имеется серьезный состав преступления, то наказание будет суровым». «Максимальное наказание, скорее всего, не дадут. Практика выдачи подобных разрешений показывает, что возможность усмотреть превышение должностных полномочий очень велика. Достаточно жесткое экологическое законодательство, госорганы могут не требовать всего комплекса документов от компаний, понимая их абсурдность. Зачастую соблюсти все требования закона невозможно, и не обязательно здесь имел место подкуп. Возможно, документы были выданы в силу объективной необходимости», — предположил, в свою очередь, директор юридической компании «ЮСБ Консалтинг» Максим Богомолов.
Как сообщили в суде Центрального района Красноярска, дело Владимира Зееля поступило только вчера, пока оно не принято к производству.