На днях прокуратура Санкт-Петербурга внесла в ЗакС законопроект "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов". Надзорный орган предлагает переложить бремя ответственности строителей на городской бюджет. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко уже представила отрицательное заключение на законопроект, предложив отложить его рассмотрение до тех пор, пока не будут проведены все расчеты. Вместе с тем, по прогнозам экспертов, в кризисном 2009 году количество обманутых дольщиков может вырасти на треть
По предложению прокуратуры обманутыми дольщики считаются в том случае, если их право собственности на объекты недвижимости не было зарегистрировано в установленном порядке, застройщиком фактически не начато освоение выделенного земельного участка или строительство остановлено и не может быть завершено.
В помощь этим категориям граждан прокуратура предлагает предоставить средства городского бюджета. По законопроекту город может либо выплатить пострадавшим участникам долевого строительства социальную компенсацию (сумму, которую дольщику нужно доплатить новому застройщику для завершения строительства его квартиры — правда, в пределах социальной нормы площади на одного члена семьи), или же принять на себя обязательство по достройке дома за свой счет. В таком случае квартиры будут передаваться дольщикам безвозмездно, при этом "в одни руки" выдается только одна квартира. Размер, порядок и условия предоставления социальной выплаты определит постановление правительства. Защищать права дольщиков, по мнению прокуроров, должен специальный уполномоченный орган с государственным статусом.
Вместе с тем, прокуратура не представила финансово-экономического обоснования законопроекта. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко предложила отложить принятие данного документа до тех пор, пока не будет рассчитана сумма бюджетных затрат. А из-за неточности предложенных прокуратурой формулировок подсчитать их, по мнению членов городского правительства, невозможно. Так, в современном законодательстве нет понятия социальной нормы площади предоставления жилого помещения, которая должна использоваться при расчете компенсации. Плюс "не представляется возможным однозначно определить смысл" терминов, которыми описываются критерии отнесения дольщиков к обманутым (например, "застройщиком фактически не начато освоение земельного участка").
Представитель совета инициативных групп обманутых дольщиков Санкт-Петербурга Сергей Думцев поддержал прокурорские инициативы. По его словам, основная проблема сегодня — отсутствие единого нормативного акта. "Должна быть создана система помощи обманутым дольщикам", — говорит господин Думцев. А государство, по его мнению, обязано принимать самое активное участие в решении этих проблем.
Депутат Законодательного собрания Сергей Малков согласен с тем, что другого механизма, кроме поддержки дольщиков средствами бюджета, нет. Сейчас принципиально важно поддерживать не столько тех, кто был обманут, а предотвратить развитие этой ситуации в кризисном 2009 году, уверен народный избранник. Депутат рассказал, что, по информации правительства, две компании в следующем году могут приостановить проекты. Однако, для того чтобы не подвергать панике население и не усугублять тем самым положение строителей, он не стал их называть.