Конфликт между белгородским управлением Федеральной налоговой службы (ФНС) и ЗАО «Авиакомпания „Полет“» (головной офис в Воронеже) вступил в новую фазу. Арбитраж Центрального федерального округа (ЦФО, Брянск) направил на повторное рассмотрение дело о доначислении предприятию налогов на сумму более 15 млн рублей, в частности за грузоперевозки на космодром Байконур (Казахстан). Эксперты считают, что для разрешения ситуации понадобится помощь Конституционного суда.
«Интерфакс» вчера сообщил, что арбитраж ЦФО решил направить на новое рассмотрение дело о доначислении «Полету» налогов на сумму более 15 млн рублей со стороны белгородского управления ФНС. Напомним, перевозчик (фактически расположен в Воронеже, а зарегистрирован в Старом Осколе) обратился в начале 2008 года в суд с заявлением о признании недействительным решения налоговиков в части начисления НДС и налога на прибыль в размере более 15 млн рублей. Суд первой инстанции встал на сторону «Полета», однако налоговики оспорили решение в 19-м апелляционном суде. Впрочем, вторая инстанция тоже приняла решение в пользу авиаперевозчика. Налоговики подали в кассацию, которая в результате направила дело на новое рассмотрение. Арбитраж ЦФО согласился, что первая и апелляционная инстанции не исследовали всей совокупности доказательств, представленных налоговым органом в подтверждение своей правоты. В частности, речь идет об оказанных «Полетом» услугах компании Dateline Oveseas Ltd по грузоперевозкам между Тулузой (Франция), Ульяновском и космодромом Байконур (Казахстан). В ФНС утверждают, что в случаях, когда начальным или конечным пунктом авиарейса был Байконур, услуги по предоставлению в пользование воздушного судна по договору аренды либо услуги по перевозке подлежали налогообложению – как осуществляемые в России. Налоговики ссылаются на соглашение с Казахстаном от 23 декабря 1995 года, согласно которому Байконур является территорией РФ.
Замгендиректора «Полета» Александр Карпов вчера заявил, что с решением суда категорически не согласен. «Мы будем судиться с налоговиками до конца, потому что уверены в своей правоте. Считаем, что выплаты, которые с нас требуют, несправедливы», – сказал господин Карпов. Он добавил, что управление ФНС по Белгородской области безостановочно ведет проверки «Полета» более двух лет, проанализировав свыше 40 тыс. документов, и пока останавливаться не намерено. «Фискалы осложняют нашу работу, цели их непонятны. Если бы в деятельности „Полета“ было что-то противозаконное, думаю, за два года все можно было обнаружить», – добавил господин Карпов. По его словам, «Полет» обращался в Белгородскую облпрокуратуру с просьбой оценить законность действий управления ФНС. В апреле 2008 года авиакомпания даже собиралась прекратить все полеты в знак протеста против постоянных проверок налоговиков, но позже отказалась от такой идеи.
Юрист Андрей Латушко, представляющий в арбитраже интересы «Полета», сообщил, что ему «сложно давать оценку решению суда, который приходит к выводу о том, что территория иностранного государства может быть признана территорией России». По мнению господина Латушко, согласно преамбуле межгосударственного соглашения об основных принципах использования Байконура, все объекты космодрома являются собственностью Казахстана. «Надеюсь, что при новом рассмотрении конфликта арбитраж даст адекватную оценку сложившейся ситуации. В противном случае может быть создан опасный прецедент, поскольку в отечественной судебной практике статус Байконура пока ни разу однозначно не определялся», – пояснил господин Латушко.
Пресс-секретарь белгородского управления ФНС Оксана Кривенко заявила, что налоговики дадут комментарии по ситуации после того, как в судебном разбирательстве и в проверке авиакомпании будут расставлены точки над «i». «„Полет“ далеко не первый, кто пытается давить на ведомство через СМИ. Мы обязательно расскажем, зачем запрашивали такое количество документов, но – когда придет время», – сказала госпожа Кривенко.
Николай Уланов, совладелец воронежской группы «Новые строительные технологии», контролирующей ООО «Авиакомпания „Волга-авиаэкспресс“» (Волгоград), заявил: «Существующие у компании проблемы вполне решаемы. Я знаю Анатолия Карпова (основной владелец „Полета“. – „Ъ“) лично и не думаю, что он мог допустить столь серьезные ошибки». А Олег Пантелеев из аналитического агентства «Авиапорт» напомнил, что конфликты между перевозчиками и налоговиками случаются постоянно. «Таможенники и ФНС часто предъявляют претензии авиакомпаниям относительно поставок, например, импортных комплектующих для парка самолетов. Вместе с тем перевозчики почти никогда по факту не платят НДС. Зачастую они переводят отчисления в бюджет, однако потом компенсируют их – в частности, за счет государственных льгот при налоговых выплатах с приобретенных за рубежом лайнеров», – резюмировал эксперт.
Адвокат Сергей Бородин полагает, что в решении кассационной инстанции обоснованность направления дела на новое рассмотрение прописана недостаточно. «Думаю, суд несколько шире трактовал понятие территории РФ, чем необходимо для налогообложения», – пояснил господин Бородин, добавив, что теперь первой инстанции, по всей видимости, придется обращаться с запросом в Конституционный суд России за помощью в толковании ситуации.