Саратовские депутаты намерены добиться проведения тендера среди перевозчиков по распределению городских автобусных маршрутов. Постановление об отмене конкурса 13 января подготовила мэрия по инициативе главы регионального госавтонадзора, предлагавшего укрупнить транспортные компании, убрав с рынка мелких частников. Но парламентарии считают, что укрупнение компаний уже идет, и на естественный процесс не надо давить «сверху», чтобы не навредить рынку.
Депутаты Саратовской городской думы обратились с письмом к главе администрации города Вячеславу Сомову. В числе подписантов оказались депутаты Андрей Иващенко, Алексей Шельпяков, Виктор Сафьянов, Александр Серебряков. Депутаты попросили градоначальника провести объявленный 10 декабря 2008 года тендер среди перевозчиков. Депутаты заявили, что конкурс позволит решить наболевшие проблемы в транспортном комплексе Саратова. В частности, по итогам тендера муниципалитет сможет отобрать перевозчиков, имеющих производственную базу и новый подвижной состав, а также оставить на каждом маршруте не более одного организатора перевозок.
Как стало известно „Ъ“, поводом для письма депутатов послужило постановление градоначальника об отмене этого конкурса, подготовленное в мэрии 13 января. Как рассказал „Ъ“Виктор Сафьянов, участвующий в работе «транспортной» комиссии третий год подряд, на отмене конкурса настаивал начальник управления Государственного автодорожного надзора по Саратовской области Николай Годунов, чье ведомство осуществляет лицензирование и проверку условий перевозок пассажиров. По словам господина Сафьянова, глава саратовского госавтонадзора якобы пытался убедить муниципалитет передать пассажирские маршруты крупным предприятиям, чтобы «экономическими методами» вытеснить мелких перевозчиков с рынка транспортных услуг. Виктор Сафьянов считает, что укрупнение предприятий «уже идет, только естественным рыночным путем». «Если три года назад на конкурс подали заявки порядка 40 транспортных предприятий, то в 2007 — 23, а в декабре прошлого года — 18, — напомнил депутат. — И не надо на этот процесс давить сверху».
При этом господин Сафьянов заметил, что в этот раз муниципалитет уже серьезно ужесточил требования к перевозчикам. «В прошлые годы тендер легко могла выиграть компания, не имевшая никакой базы и собственного подвижного состава, но при этом писавшая в заявке о своей готовности привлечь несколько десятков частников, работу которых она практически не контролировала, не говоря уже о состоянии подвижного состава», — напомнил господин Сафьянов.
В Саратове на рынке автоперевозок работает порядка 1,5 тыс. единиц подвижного состава. Из них порядка 1100 «газелей» и 400 автобусов большой вместимости. Эксперты оценивают годовую емкость рынка в 1,2-1,4 млрд руб. Сегодня городские перевозчики работают на 70 маршрутах. Основные игроки саратовского рынка пассажирских перевозок ОАО «Межгородтранс», ОАО СГАТП-6, ОАО САП, ОАО «Автокомбинат 2», они занимают порядка 60% рынка. В 2008 году в Саратовской области были зарегистрированы 2 784 лицензии и 5 690 транспортных карточек, доля индивидуальных предпринимателей на рынке пассажирских перевозок составляла 80%.
Напомним, это не первый скандал в Саратове, связанный с проведением конкурса. 13 декабря 2008 года был задержан с поличным глава «Транспортного управления» горадминистрации Юрий Галушко. Ему инкриминируется получение 200 тыс. руб. взятки от одного из перевозчиков города. Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 4 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в крупном размере, связанное с ее вымогательством»).