Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вновь выступила с предложением повысить ставку экспортных пошлин на темные нефтепродукты, чтобы сделать невыгодным экспорт мазута для переработки, сообщил вчера заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин. В начале января низкие пошлины на темные нефтепродукты привели к дефициту мазута и дизтоплива на внутреннем рынке — цены на них пошли вверх, ряд компаний уже приостановили реализацию дизтоплива.
ФАС продолжает настаивать на повышении экспортных пошлин на темные нефтепродукты до уровня светлых. Об этом заявил вчера заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин, по словам которого, пошлина на нефтепродукты должна составлять не менее 80-90% от пошлины на нефть. При этом он не исключил, что при подобном выравнивании потребуется снизить ставку экспортной пошлины, чтобы компенсировать нефтяникам выпадающие доходы.
Напомним, что экспортная пошлина на нефть устанавливается ежемесячно по специальной формуле на основе месячного мониторинга мировых нефтяных цен. С 1 января 2009 года экспортная пошлина на нефть составляет $119,1, на светлые нефтепродукты — $92,6, на темные — $49,9 за тонну. ФАС уже предлагала уравнять экспортные пошлины на светлые и темные нефтепродукты (см. "Ъ" от 1 сентября 2008 года), чтобы стимулировать нефтепереработку внутри страны и сократить скрытый экспорт нефти. Однако с началом кризиса наиболее радикальные предложения ФАС были заморожены. Судя по всему, ФАС полагает, что настало время напомнить о своих предложениях.
Вчера господин Голомолзин подчеркнул, что если не повысить пошлины на темные нефтепродукты, то "может произойти необоснованный рост цен на рынке светлых нефтепродуктов". Это заявление было сделано после того, как информцентр "Кортес" опубликовал январские данные о росте оптовых цен и дефиците нефтепродуктов на российском рынке. Если за последнюю неделю декабря мазут в России продавался по 2352 руб. за тонну, то средние цены первой недели января составили 3146 руб. за тонну. По низкооктановым бензинам также зафиксирован незначительный рост в пределах 100-200 руб. за тонну (1-2%). Подорожало и дизельное топливо: летнее на 9,3%, до 12 089 руб., зимнее на 7,1%, до 15 587 руб. за тонну. Высокооктановый бензин и авиакеросин продолжали дешеветь. Бензин А-95/96 подешевел с 16 465 до 16 141 руб., авиакеросин — с 16 025 до 14 505 руб. за тонну.
Среди факторов роста цен аналитики называют повышение цены нефти Brent на мировом рынке с $41,26 за баррель в декабре до $44,91 за баррель в первой половине января. Однако главным фактором стало снижение с 1 января экспортных пошлин, что сделало экспортную альтернативу более привлекательной для нефтяников. Холода в Европе, а также проблемы с транспортировкой российского газа подстегнули рост спроса европейских потребителей на мазут и дизтопливо. Рост экспорта этих нефтепродуктов привел к дефициту на внутреннем рынке. По данным ИЦ "Кортес", ряд нефтяных компаний ("Роснефть", ТНК-ВР) приостановили реализацию дизтоплива на свободном рынке.
"Дефицит, который был зафиксирован в январе,— это временное явление, связанное с газовыми проблемами",— заявил "Ъ" директор по развитию и маркетингу ИЦ "Кортес" Павел Строков. При этом подъем спотовых цен, по его словам, может продолжиться и после возобновления поставок газа в связи со снижением экспортных пошлин и ростом привлекательности экспортной альтернативы. С 1 февраля пошлина на нефть снизится до $100,9, на светлые нефтепродукты — до $80,3, на темные — до $43,2 за тонну. Рост рентабельности экспорта за счет снижения пошлин и роста курса доллара приведет и к повышению внутренних рублевых цен. При этом в ИЦ "Кортес" уверены, что, несмотря на рост рентабельности экспорта в феврале, дефицита на внутреннем рынке опасаться не стоит.
Руководитель отдела нефтепродуктовых рынков РФ и СНГ ИГ "Петромаркет" Александра Зубачева полагает, что одной из причин роста спотовых цен в январе может быть сокращение предложения нефтепродуктов. По ее данным, некоторые компании сократили переработку, опасаясь снижения спроса. Тем не менее она не опасается дефицита нефтепродуктов на внутреннем рынке после снижения экспортных пошлин. По ее словам, "нефтяные компании постараются не создавать дефицита и не задирать цены, чтобы не попасть под оборотные штрафы ФАС".
Вчера в ФАС не смогли уточнить, на какой стадии согласования находятся предложения по пошлинам. Резко против повышения пошлин на мазут выступает заместитель главы отдела таможенных платежей Минфина Александр Сакович. Предложения ФАС будут рассматриваться правительством не ранее апреля 2009 года. К этому сроку ведомства должны подготовить предложения по стимулированию нефтепереработки в РФ.
