Вчера комиссия по городскому хозяйству петербургского ЗакСа рассмотрела пакет губернаторских поправок к проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), которые в среду Собрание будет рассматривать во втором чтении. Члены комиссии возмущались тем, что у них не было времени ознакомиться с поправками Смольного (они поступили в ЗакС только в пятницу вечером), но все же рекомендовали собранию их утвердить. Чиновники администрации утверждают, что этими поправками сняты претензии прокуратуры и "доминантный" вопрос. Депутаты поверили им на слово.
На вчерашнем внеочередном заседании комиссии должен был быть выработан компромиссный вариант поправок ко второму чтению ПЗЗ — депутаты и чиновники планировали свести воедино все поступившие предложения. Депутаты подали 59 поправок самого различного характера: редакционные правки к документу, порядок выпуска подзаконных актов, касающихся ПЗЗ, порядок внесения изменения в Правила и даже уточнения в графическую часть правил (на что у них нет права — вносить правки в карты может только губернатор). Как сообщил в начале заседания глава комиссии депутат Сергей Никешин, поправки от губернатора к проекту документа поступили только в пятницу вечером, поэтому "депутаты их не видели и не читали", но на совете фракций, прошедшем вчера, было принято решение поправки губернатора поддержать и рекомендовать сделать то же самое комиссии господина Никешина. Представлявший поправки администрации вице-губернатор Александр Вахмистров в ответ сказал, что господин Никешин лукавит, говоря о своей неосведомленности. В губернаторские предложения по второму чтению ПЗЗ вошел блок "устранений претензий прокуратуры" к проекту документа и решения межведомственной комиссии по понижению высотности проектов более 70 "локальных доминант" ("Ъ" подробно писал про прокурорское заключение на Правила и про работу комиссии по доминантам). Господин Вахмистров напомнил, что на совещании, когда было принято решение о понижении доминант, присутствовали пять депутатов, поэтому нельзя говорить, что "вы не в курсе".
Вместе с тем, ранее председатель комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева говорила, что комиссия по ПЗЗ приняла не все замечания прокуратуры, ряд вопросов остались дискуссионными. Господин Вахмистров же уверял, что исправления, внесенные по указанию прокуратуры, в основном носят "стилистический характер" — это приведенные в соответствие с федеральным законодательством формулировки названий статей и приложений (в пяти местах "использование" меняется на "землепользование"), не влияющие, как утверждает вице-губернатор, на суть принятого в первом чтении законодательного механизма.
Однако депутат Никешин продолжал настаивать на проведении еще как минимум одного совещания для изучения поправок губернатора, "так как неправильно решать такие вопросы так просто, с голоса". Тем более, напомнил глава комиссии по городскому хозяйству, второе чтение проекта ПЗЗ еще не включено в повестку дня завтрашнего заседания. "Вот не надо мне тут политических речей. Я уже понял, что вы не хотите вносить его в повестку дня. Не вносите, — кипятился вице-губернатор, — я понимаю заинтересованность некоторых застройщиков в том, чтобы отложить принятие этого закона", — сказал господин Вахмистров, адресуясь к парламентскому строительному лобби.
В целом тон дискуссии чиновников и народных избранников явно свидетельствовал о том, что большинство участников процесса принятия ПЗЗ устали от совещаний и согласований. Часть депутатских поправок была отклонена, так как она "дублировались" губернаторскими, а некоторые предложения народных избранников господин Вахмистров категорически рекомендовал не принимать, так как они "противоречат здравому смыслу". По каждой из таких поправок (их около 15) он намеревался давать комментарии лично. Но после пояснений по второй "отказной" поправке депутат Зоя Заушникова перебила чиновника и предложила, чтобы по этим поправкам "договорились ваши и наши специалисты" без участия депутатов. "Я не хочу сидеть тут три часа и слушать вашу дискуссию. Мне блокадников надо ехать поздравлять", — в нетерпении сказала госпожа Заушникова. По итогам было принято решение согласовать спорные позиции на еще одном совещании депутатов с чиновниками и выйти на второе чтение с полностью согласованными поправками.
В повестке завтрашнего заседания также указано второе чтение поправок в Регламент собрания, предполагающий возвращение практики голосования по доверенности. Первое чтение поправок прошло очень тяжело: планам единороссов вернуть доверительное голосование активно сопротивлялись справороссы и коммунисты. На втором чтении они обещали сделать все, чтобы сорвать принятие поправок в Регламент. Смольный заинтересован в том, чтобы второе чтение ПЗЗ прошло раньше Регламента. Как сообщил "Ъ" представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский, так оно и будет: по его информации, второе чтение Правил все-таки состоится в среду: депутаты рассмотрят его раньше Регламента, в 11 часов утра. "А от себя позвольте добавить - рассмотрят как миленькие", — заверил господин Бродский.