Правительство Пензенской области заявило о падении собираемости региональных налогов и готовящемся в феврале секвестировании областного бюджета на 25%. Урезать бюджеты рекомендовано и всем муниципалитетам области. В региональном министерстве экономики говорят, что урезание доходов и расходов региона — это вынужденная мера, которая позволит сконцентрировать ресурсы на поддержке областной экономики и не допустить ее обвала. В мэрии Пензы к инициативе областного правительства отнеслись без энтузиазма, заявив, что все второстепенные расходы уже сокращены.
Вчера председатель правительства Пензенской области Александр Черницов заявил о том, что по требованию федерального Минфина бюджет Пензенской области на 2009 год будет секвестирован на 25%. Как рассказала руководитель Минфина Пензенской области Евгения Крашенинникова, сейчас ее ведомство разрабатывает предложение региональному законодательному собранию сократить доходную часть областного бюджета до 23,01 млрд рублей (более чем на 6 млрд рублей по сравнению с вариантом бюджета, который был утвержден на общественных слушаниях в августе 2008 года).
Напомним, что 25 ноября 2008 года областной бюджет был принят заксобранием во втором и окончательном чтении уже с урезанной по сравнению с первоначальным проектом до 26,5 млрд рублей (на 2,5 млрд рублей) доходной частью и урезанной до 28,3 млрд рублей (на 3,3 млрд рублей) расходной частью. Решение о секвестировании доходов бюджета, по словам главы областного Минфина, связано с резким сокращением собираемости бюджетообразующих налогов (по прогнозам ведомства, собираемость налога на прибыль и НДФЛ уменьшатся в 2009 году на 30%).
Более чем на 6 млрд рублей (до 24,704 млрд рублей) по сравнению с первоначальным вариантом бюджета Минфин предполагает урезать и расходную часть этого документа. Ожидается, что в 1 полугодии будут заморожены областные программы по приобретению оборудования и текущему ремонту капитальных объектов, например, на покупку специального и сценического оборудования для нужд учреждений культуры. Также, по словам Евгении Крашенинниковой, предполагается сокращение субсидий и дотаций из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципалитетов за счет их урезания (сейчас областной Минфин рассылает всем муниципалитетам рекомендации последовать его примеру и сократить расходы на четверть). Однако областные программы поддержки населения, малого бизнеса и промышленных предприятий пока остаются в полном объеме.
Это уже вторая оптимизация бюджета «под кризис». В конце ноября 2008 года было урезано финансирование региональных программ, общей стоимостью около 3 млрд рублей в сферах модернизации автодорог, здравоохранения, создания инвестиционной привлекательности региона и капитального строительства (было принято решение достроить в 2009 году только 2 социально-значимых здания — областного драмтеатра и ледового дворца — и не начинать новые стройки).
«Сокращение бюджета — это вынужденная мера, которая необходима для концентрации ограниченных ресурсов области на самой важной задаче — не допустить обвала экономики и остаться в намеченном ранее коридоре изменения объемов ВРП от -3% до +3%», — считает руководитель Министерства экономики региона Ольга Федосеева. По ее мнению, «сокращаются только те мероприятия, без которых можно обойтись во время кризиса».
В мэрии Пензы с такой позицией не вполне согласны. «Бюджет Пензы перекраивался несколько раз. Мы сократили все второстепенные расходы. (Например, в ноябре 2008 года с учетом предполагаемой доходной части бюджета Пензы на 10 млн рублей уменьшено финансирование городских программ соцподдержки граждан в жилищной сфере и на 40 млн рублей уменьшено финансирование городской программы обеспечения жильем молодых семей. — „Ъ“). Остается экономить либо на здоровье, либо на образовании, либо на благополучии и безопасности пензенцев. Я не исключаю и такого варианта, как экономия на зарплатах бюджетников за счет их сокращения. Но в любом случае, за месяц до выборов в городскую думу это уже не экономический, а политический вопрос», — считает источник „Ъ“ в мэрии Пензы.
«За счет каких конкретно статей бюджета может быть проведена оптимизация, я пока не знаю. У нас есть резервный фонд в размере 12 миллионов рублей, но он предусмотрен только на такие чрезвычайные ситуации, как ликвидация пожаров и крупных аварий», — рассказала „Ъ“ руководитель финансового управления Пензы Ольга Завьялкина. — Сейчас полученное нами уведомление из Министерства финансов находится на стадии рассмотрения».
В региональном законодательном собрании „Ъ“ сообщили, что поправки в областной бюджет будут рассматриваться на ближайшей сессии 20 февраля 2009 года, однако от комментариев до начала ознакомления с ними на рабочих комиссиях отказались.