Сегодня правительство Петербурга рассмотрит поправки в бюджет города на 2009 год. Из-за ситуации на рынке предполагается сократить бюджет на 109 млрд рублей по доходам и на 90,5 млрд рублей — по расходам. Увеличившийся на 10 млрд рублей дефицит бюджета может быть покрыт за счет заимствований в виде облигаций или кредитов.
Согласно корректировке доходы бюджета сокращаются на 109 млрд рублей, до 268,2 млрд рублей, расходы — на 90,5 млрд рублей, до 306,7 млрд рублей. Об этом вчера в ходе пресс-конференции рассказал вице-губернатор Михаил Осеевский.
Господин Осеевский связал внесение изменений с существенным падением налоговых поступлений в бюджет города, а также ростом процентных ставок по кредитам. В частности, администрация Петербурга ожидает, что поступления по налогу на прибыль организаций сократятся на 68,7 млрд рублей, а по налогу на доходы физических лиц — на 32,3 млрд рублей. Между тем, доля налога на прибыль в структуре доходов в бюджете города в 2007-2008 годах составляла 30%. Как рассказал председатель комитета финансов Эдуард Батанов, основное сокращение в расходах бюджета придется на адресную программу капвложений — на 43 млрд рублей. По его словам, было принято решение "пересмотреть бюджеты уже начатых проектов и не начинать новые". В частности, город отказался пока от строительства зоопарка, также идет коррекция по суммам, запланированным на стадион. "Для нас очень важна социальная направленность бюджета, что мы сохраним, потеряв инвестсоставляющую", — отметил Осеевский. Основные социальные расходы не будут пересматриваться.
В первоначальном варианте, принятом законодательным собранием города, доходы бюджета на 2009 год были сформированы в объеме 377,2 млрд рублей, расходы — 397,2 млрд рублей, планировавшийся дефицит — 20 млрд рублей, или 5,03% расходов.
Теперь же дефицит скорректированного бюджета составит 38,5 млрд рублей, или 12,5% от расходов. Покрывать его планируется за счет заимствований на 10 млрд рублей, а также остатков на счетах по итогам 2008 года, которые составляют 28,3 млрд рублей.
По словам господин Осеевского, город рассматривает возможность привлечения кредита. Не исключена и возможность выпуска облигаций. "Первое полугодие пройдет без заимствований", — заверил господин Батанов. "Мы постараемся сделать так, чтобы заимствований не было вообще", — парировал вице-губернатор Осеевский.
"Скорее всего, облигации города будут размещены на СПВБ, что может сузить круг инвесторов, — рассуждает Владимир Малиновский, начальник департамента долговых заимствований инвестбанка "КИТ Финанс". — Одним из инвесторов может выступить Сбербанк, однако большого спроса ожидать не стоит".
Из-за ситуации на рынке даже долговые бумаги сейчас не пользуются высоким спросом. Так, 14 января 2009 года мэрия Москвы смогла разместить облигации лишь на сумму 1,47 млрд рублей из 15 млрд рублей общего выпуска.
Кроме того, как рассказал господин Батанов, в 2009 году город продолжит размещать средства бюджета на депозиты банков, правда, сумма размещения будет меньше, чем в прошлом году, и в 2009 году не превысит 20-25 млрд рублей. Сейчас на депозитах размещено 19 млрд рублей. Предполагается пересмотреть банки для размещения депозитов. "Кто больше будет кредитовать город, тот и денег больше получит", — пошутил господин Батанов. Он подчеркнул, что администрация Петербурга планирует один раз сократить бюджет 2009 года. Кроме того, предполагается скорректировать бюджет на 2010 год на 90 млрд рублей, а также на чуть меньшую сумму на 2011 год.