Средние станут бедными

// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

По данным Минэкономразвития, в 2008 году, несмотря на резкий рост доходов основных доходных групп, почти остановилось снижение числа людей, живущих за чертой бедности. В 2009 году официальная численность бедных впервые за многие годы вырастет. Согласно данным министерства, численность тех, чьи доходы в 2008 году были ниже 4,593 тыс. руб., составила 13,2% от общей численности населения, или 18,6 млн человек. За год количество официально признанных бедных сократилось всего на 100 тыс. человек (0,1%), годом ранее их насчитывалось 18,7 млн, или 13,3%. В предыдущие годы их численность сокращалась гораздо быстрее: в 2002 году бедными признавали 24,6% населения, в 2004-м — 17,6%, в 2006-м — 15,2%. На темпы сокращения бедности "окажут сдерживающее влияние низкие темпы роста доходов населения", отмечают в министерстве. В Минэкономразвития констатируют существенное замедление роста доходов населения: в 2008 году рост реальных располагаемых доходов населения снизился почти в 4,5 раза и составил всего 2,7% против 12,1% в 2007 году. "Это связано как с более высоким уровнем инфляции в 2008 году, так и с неблагоприятной экономической ситуацией",— полагают в министерстве. "Такие подсчеты бедности — это лукавство чиновников. Ее необходимо рассчитывать не из прожиточного минимума, а, как в Европе, из показателя в 60% среднего дохода. Надо учитывать и более высокую инфляцию для бедных (она составляет 20-25% при среднем уровне 12-13%), и более высокий рост доходов богатых",— утверждает глава Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексей Шевяков. Он считает, что следует менять госполитику поддержки бедных: "Повышение пенсий — нужная вещь, но значимость этого преувеличена. По нашим подсчетам, только 18% реально бедных зависят от пенсии". А глава Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков предсказывает, что число бедных будет расти за счет трансформации других групп, где у людей есть проблемы с работой, доходами, кредитами. "Средний класс размоется, часть его отойдет в среднедоходную группу. Из нее часть перейдет в низкообеспеченную. А те, кто был в низкодоходной группе, станут бедными",— считает он.

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

ЕГЭ плодит коррупцию

По оценке президента Всероссийского фонда образования Сергея Комкова, уровень коррупции в России при поступлении в вузы после введения системы единого государственного экзамена (ЕГЭ) вырос в 20-25 раз и в 2009 году может достичь $5 млрд. "Если в 1994-1995 годах уровень коррупции при поступлении в вузы составлял порядка $150 млн в год, то сегодня он уже доходит до $4 млрд в целом по стране",— заявил эксперт. По его словам, практика показала необоснованность уверенности сторонников ЕГЭ в том, что такая форма сдачи экзаменов способна преодолеть коррупцию. "На самом деле коррупция переместилась большей частью из вузов в школы, в пункты приема экзаменов,— отметил глава фонда.— Фактически ЕГЭ породил волну мошенников, которые зарабатывают огромные деньги на изготовлении и распространении тестовых заданий". А председатель Совета федерации Сергей Миронов заявил, что "введение единого государственного экзамена — это государственная стратегическая ошибка". Он подчеркнул, что в России нет объективных данных о результатах эксперимента по введению ЕГЭ, поскольку Минобрнауки не ведет статистики отчислений студентов "во время первой сессии на первом курсе из тех, кто сдал ЕГЭ, и тех, кто поступил на общих основаниях, сдавая экзамены... Есть интересный факт: почему-то у нас лучшие результаты по ЕГЭ от выпускников школ республик на Кавказе. Или в Питере на последних экзаменах нужно было заплатить 460 руб. в интернете — и тебе давали код и 100% ответов по математике. Что мы себя обманываем, что не будет коррупции?.. В этой связи я 30 января своим распоряжением по согласованию создал независимую комиссию по оценке итогов эксперимента ЕГЭ за последние шесть лет. В нее вошли лучшие учителя России, профсоюзы, представители РАН, Министерства образования. Кроме того, мы внесли законопроект о том, чтобы сделать ЕГЭ добровольным, а не обязательным". Председатель Совета федерации заметил, что "не стыдно признаться в ошибке и, пока не поздно, поменять ситуацию".

// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Микропомощь малому бизнесу

Замминистра экономического развития, статс-секретарь Минэкономики Анна Попова заявила, что правительство России сможет поддержать около 500 тыс. рабочих мест в малом бизнесе, а федеральная программа по поддержке малого предпринимательства на 2009 год урезаться не будет даже в условиях возможного секвестрирования бюджета-2009. "В отношении этой программы сокращение не предусмотрено. Наоборот, расходы увеличены более чем в 2,5 раза: с 4 млрд руб. до 10,5 млрд руб. на 2009 год",— сообщила Попова. По словам замминистра, приоритетами программы поддержки малого предпринимательства в этом году станут предоставление грантов регионам, развитие системы микрофинансирования, создание гарантийных фондов и субсидирование процентных ставок. Статс-секретарь назвала сложной ситуацию с кредитованием малого бизнеса: во второй половине 2008 года рост объемов кредитования составил 2%, тогда как в первом полугодии — 31%. При этом средневзвешенная процентная ставка по кредитам выросла с 13 до 20% на 1 января 2009 года. "В период кризиса банки перестают кредитовать малый бизнес, необходимы меры государства, направленные на стимулирование кредитования",— заявила замминистра, отметив, что госпрограмма адресной поддержки предусматривает дополнительную капитализацию Внешэкономбанка на 30 млрд руб. Еще 5 млрд руб. ВЭБ направит на финансирование небанковской сферы, в частности на поддержание системы микрофинансирования и кредитную кооперацию. Кроме того, Минэкономразвития предлагает установить льготные ставки аренды федерального имущества для малых предприятий, причем передача "помещений иным хозяйствующим субъектам будет возможна только в том случае, если не будет заявок на аренду от малых и средних компаний".

Льготные ставки аренды для малых предприятий

Первый год аренды - 40% от рыночной стоимости

Второй год аренды - 60%

Третий и последующие годы - 80%

Источник: подготовленный Минэкономразвития проект постановления правительства РФ.

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Молочные реки Владимира Путина

Премьер-министр РФ Владимир Путин поручил Минсельхозу подготовить программу популяризации потребления молока и молочных продуктов. Поручение премьера прозвучало на заседании президиума правительства 9 февраля после того, как глава министерства Алексей Гордеев сообщил, что в 2008 году потребление молочной продукции в России упало на 5%. "Мы видим, что здесь необходима популяризация этих продуктов со стороны государства",— сказал министр. "Ну так принесли бы нам сегодня, угостили молочком",— ответил Путин. "Не был готов к такому развороту событий",— признался глава Минсельхоза. "Надо быть готовым к любому развороту",— заметил премьер. Затем Гордеев попросил премьер-министра санкционировать кампанию по популяризации молочных продуктов, в том числе через государственные средства массовой информации. "Нужно сделать соответствующее предложение и отфинансировать эту программу. Я думаю, что это будет очень уместно. Давайте сделаем",— предложил Владимир Путин.

Российское молочное хозяйство

Всего молочных коров - 3 576 759 голов

Валовый суточный надой - 36 155 т

Валовая суточная реализация молока - 32 992 т

Суточный надой на корову - 10,1 кг

Источник: Министерство сельского хозяйства РФ, данные на февраль 2009 года.

// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Гранты от гаранта

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о выделении средств из федерального бюджета на выплату грантов молодым ученым. "Установить, что общий объем бюджетных ассигнований на выплату грантов президента РФ составляет 300 млн руб. в 2009 году и 600 млн руб.— каждый последующий год",— говорится в документе. Такие гранты будут получать российские кандидаты и доктора наук. На проведение научных исследований планируется выделить на конкурсной основе 400 грантов молодым ученым — кандидатам наук до 35 лет. Доктора наук в возрасте до 40 лет могут рассчитывать на 60 ежегодно выделяемых на конкурсной основе грантов президента. Эти гранты рассчитаны на двухлетний срок. В частности, кандидаты наук будут получать по 600 тыс. руб. ежегодно, включая оплату их труда и труда соисполнителей. "В число соисполнителей должно входить не менее одного молодого ученого, студента, аспиранта. Размер оплаты труда кандидата наук и его соисполнителей не может превышать 360 тыс. руб. в год",— отмечается в указе. Доктора наук, выигравшие гранты, будут получать по 1 млн руб. ежегодно, в эту сумму также входит оплата их труда и труда соисполнителей. "Размер оплаты труда доктора наук и его соисполнителей не может превышать 600 тыс. руб. в год",— говорится в документе. Правительству поручено предусмотреть соответствующие ассигнования при формировании проектов федерального бюджета. Кроме того, правительство должно обеспечить ежегодное проведение конкурса на получение грантов.

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Уголовно наказуемый инсайд

В правительстве подготовлен законопроект изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, предусматривающий дополнение статей 185 и 185.1 статьями 185.2-185.4 УК. Если поправки будут приняты, уголовно наказуемым преступлением станут "нарушение порядка учета прав на ценные бумаги", "манипулирование ценами на этом рынке", а также "воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев бумаг". Наиболее суровое наказание грозит за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг (статья 185.3). Если такое деяние причинило гражданам, организациям или государству крупный ущерб (свыше 1 млн руб.), виновный может получить от двух до шести лет лишения свободы. За манипулирование ценами с использованием средств массовой информации преступник может получить уже от пяти до семи лет тюрьмы. Однако, как отмечают специалисты, опираясь на формулировки действующего закона "О рынке ценных бумаг", выявить и доказать случаи манипулирования весьма сложно, поскольку обычно каждая из операций, входящих в цепочку действий по манипулированию, полностью соответствует требованиям законодательства. Угроза внушительного срока может и не испугать спекулянтов, зато новый закон способен стать еще одним орудием рейдерской борьбы, отмечают эксперты.

По материалам газеты "Коммерсантъ", агентств "Интерфакс", "Прайм-ТАСС", "РИА Новости".

Стараетесь ли вы в последние два-три месяца сильнее экономить на продуктах и товарах первой необходимости? (%)

Да - 71

Нет - 27

Затрудняюсь ответить - 2

Опрос "Левада-центра", 1600 респондентов, январь 2009 года.

Опросы "Левада-центра", 1600 респондентов.

Рубрику ведет Дмитрий Полонский