Краевое правительство намерено опробовать новую форму финансирования дорожных работ. Чиновники планируют привлечь кредитные средства на строительство крупных магистралей, в числе которых переход Стахановская — Ива. Получателем средств должна стать подрядная организация, а правительство выступит поручителем кредита. Участники рынка говорят, что подобная схема используется во всем мире, однако с ее помощью власти могут «выдавить» мелких игроков, которые не смогут взять кредит.
Накануне чиновники краевого правительства и депутаты заксобрания инспектировали строительство участка дороги Пермь — Березники на обходе Полазны. Руководитель дорожного агентства края Елена Громова признала, что перед региональным правительством стоит задача покрыть дефицит в финансировании этого объекта, который оценивается примерно в 600 млн руб. Это, как рассказала госпожа Громова, можно сделать привлечением средств из федерального бюджета и «дополнительных источников». Кроме того, правительство существенно сократило сроки сдачи объекта — вместо 2011 года чиновники планируют сдать трассу в октябре 2009 года.
В краевом правительстве признают, что сейчас бюджет испытывает серьезный недостаток средств на строительство дорожных объектов. Вице-премьер Елена Зырянова рассказала „Ъ“, что дефицит между региональной инвестпрограммой строительства дорог и краевым бюджетом на трехлетний период составляет около 10 млрд руб. По словам госпожи Зыряновой, на ближайших заседаниях правительства края будет создана рабочая группа, которой поручат «отработать механизмы и источники привлечения дополнительных средств». Стоит отметить, что в дорожной смете на этот год наибольшие расходы предусмотрены на строительство перехода Стахановская — Ива — 2,5 млрд руб. В 2010-м и 2011 году на эту дорогу планируется потратить 1,8 млрд и 2,06 млрд руб.
Источник „Ъ“ в правительстве пояснил, что речь идет о привлечении кредита. По словам собеседника, ситуация на дорожном рынке такова, что крупные объекты сейчас можно построить за меньшие деньги. Поэтому губернатор Олег Чиркунов распорядился, чтобы правительство рассмотрело возможность достроить ключевые трассы в кратчайшие сроки. Однако для этого в краевом бюджете не хватает средств. В результате впервые за долгое время региональные власти прибегнут к использованию заемных средств. Источник „Ъ“ рассказал, что схема будет выглядеть следующим образом: само правительство не станет занимать деньги, а выступит лишь поручителем. Кредитоваться будет подрядчик, а правительство во время выполнения работ должно аккумулировать средства, которые после сдачи объекта пойдут на погашение кредита. Стоит отметить, что к привлечению заемных средств региональные власти с тех пор, как стал приниматься профицитный бюджет, не прибегали. В последние годы главным противником этой практики в правительстве был министр финансов Алексей Новиков, который в конце прошлого года ушел в отставку.
По мнению участников рынка, такая схема не смутит дорожников. Гендиректор ОАО «Пермдорстрой» Сергей Пантелеев отметил, что схожая форма финансирования используется во всем мире, и пермские чиновники в данном случае «не изобретают велосипед». Господин Пантелеев вспомнил, что региональные власти уже применяли эту схему, когда около десяти лет назад строилась дорога на Полазну. Топ-менеджер «Пермдорстроя» сообщил, что его компания намерена бороться за подряды на переходе Стахановская — Ива и готова брать кредиты. Начальник пермского филиала «Мостоотряд №123» челябинского ЗАО «Уралмостострой» Юрий Истягин назвал разрабатываемую властями технологию «вполне хорошей». «Мы будем выходить на все объекты. Кредит, наверное, смогут взять очень крупные компании, хотя игроков на местном рынке осталось немного. Может быть, таким образом будут „выдавливаться“ оставшиеся», — считает господин Истягин.