Как стало известно „Ъ“, самарское областное правительство намерено забрать у ОАО «Волгатранcтерминал» (контролируется правительством Самарской области, ему принадлежит более 80% акций) 700 млн рублей, предназначенные на развитие внутренних пассажирских перевозок водным транспортом, и передать их ОАО «Самараоблавтотранс» (99,5% акций принадлежит правительству). Проект соответствующей поправки к областному бюджету чиновники направили в губернскую думу на этой неделе. Парламент может одобрить их уже 24 февраля.
Изначально сумма в 700 млн рублей была заложена в бюджете на строительство и реконструкцию дорог. В декабре 2008 года областное правительство перераспределило средства на развитие водного транспорта.
ОАО «Волгатранстерминал» создано в 1997 году. Более 80% акций принадлежит правительству Самарской области. Занимается организацией перевозок грузов. Выручка компании в 2007 году составила 173 тыс. рублей, чистый убыток — 2,3 млн рублей. В декабре 2008 года ОАО «Волгатранстерминал» приобрело 66,21% акций ОАО «Порт Самара».
ОАО «Самараоблавтотранс» было создано в 2003 году по инициативе губернатора Константина Титова для обеспечения всех внутриобластных междугородных пассажирских перевозок. В 2007 году автобусы «Самараоблавтотранса» работали на 35 междугородных и 15 межрайонных маршрутах. Финансовые показатели компании не раскрываются.
Стоит отметить, деятельность ОАО «Самараоблавтотранс» ранее подвергалось критике со стороны контролирующих органов. В апреле 2007 года Счетная палата Самарской губернской думы проверила работу компании и признала ее убыточной. В результате проверки выяснилось, что из 160 автобусов, переданных областным правительством этой компании, осталось только 96 единиц, 85 % которых имеют 100% износ. Остальные автобусы были проданы или пришли в негодность. Кроме того, в 2005-2006 годах предприятие работало в убыток и кредиторская задолженность на октябрь 2006 года составила 10,6 млн руб. Счетная палата предложила тогда областным властям рассмотреть вопрос о приватизации предприятия. Вместо этого облправительство выделило компании средства из бюджета на закупку автобусов и представило земельные участки для строительства автопарка.
«Когда в прошлом году правительство выделило деньги «Волгатранстерминалу», основному акционеру речпорта, это выглядело вполне логично, — считает сопредседатель межрегионального общественного движения «Транспорт и город» Антон Буслов. — Самарский речной порт является основным игроком на рынке пассажирских перевозок водным транспортом в Самарской области и ему принадлежит весьма обширный парк судов. 700 млн рублей хватило бы на ремонт практически всех судов, принадлежащих компании. Поэтому решение передать средства компании, которая занимается автобусными перевозками, кажется мне довольно странным». По мнению Антона Буслова, создать собственный парк судов на эти средства ОАО «Самараоблавтотранс» невозможно, поскольку необходимо будет построить и инфраструктуру — причалы, порты и т.д.
Участники рынка не исключают, что в дальнейшем областные власти могут изменить целевое назначение бюджетного транша в 700 млн рублей, внеся соответствующие поправки в бюджет. «Если сейчас область выделит «Самараоблавтотрансу» бюджетные средства, то наверняка они будут потрачены на закупку новых автобусов», — считает президент ОАО «Автовокзалы и автостанции Самарской области» Фэния Хакимова. По ее словам, рынок междугородных и пригородных перевозок в регионе в настоящее время перенасыщен и загрузка пассажирского транспорта составляет всего 27,4%. По мнению госпожи Хакимовой, с помощью бюджетных вливаний ОАО «Самараоблавтотранс» может стать монополистом на рынке. «С лета прошлого года областной минтранс остановил согласование паспортов маршрутов, — сообщила Фэния Хакимова. — Я не знаю, как это объясняется другим перевозчикам, но нам сказали, что теперь нужно согласовывать паспорта с «Самараоблавтотрансом».
В областном министерстве связи, транспорта и автомобильных дорог получить комментарий вчера не удалось. Генеральный директор ОАО «Волгатранстерминал» Евгений Иванов отказался обсуждать готовящиеся поправки в бюджет.