Вчера на пресс-конференции заместителя председателя ГКИ Валерия Фатеева впервые была представлена официальная информация об объеме и стоимости собственности России за рубежом. Надо отметить, что правительственная оценка зарубежных активов выглядит довольно скромной по сравнению со всеми ранее называемыми цифрами.
Валерий Фатеев, являясь также депутатом Совета федерации, до своего повышения возглавлял управление зарубежной собственности. Это направление продолжает относится к его компетенции и сейчас. Еще в январе этого года вышло специальное постановление правительства, которое уполномочило ГКИ управлять зарубежными активами России. Этот документ создал правовую основу для работы чиновников Госкомимущества над реестром госсобственности — до тех пор они занимались этим постольку-поскольку. Основываясь на реестре СССР и корректируя его в соответствии с происшедшими за последние годы изменениями (отчуждение, продажа имущества), ГКИ получило не "реестр собственности России", а лишь "реестр претензий России на собственность". По словам Фатеева, почти 100% объектов, вошедших в список, считаются спорными, и дела по ним будут рассматриваться в судах. При этом он не вполне уверен в правомочности всех требований, выдвигаемых российской стороной, но полагает, что "попытка не пытка". Правда, Фатеев даже не коснулся вопроса, касающегося соотношения судебных издержек со стоимостью спорных объектов. По всей видимости, подобного анализа пока никто не проводил, и вполне может случиться так, что цена, которую придется заплатить России, доказывая право собственности, может сравняться со стоимостью объектов по выигранным делам.
По официальной оценке, балансовая стоимость зарубежной собственности России равна $9,2 млрд. В эту сумму включены 1630 объектов недвижимости, которые оцениваются в $3,3 млрд, и доли России в 526 совместных предприятиях ($5,9 млрд). Например, российская недвижимость в Австралии оценивается менее чем в $1 млн, а в Иране — почти на $1 млрд. Больше же всего российской собственности в Великобритании — сумма российских долей зарегистрированных в этой стране СП составляет $3 млрд. Кроме того, на территории Германии находятся 343 объекта, на которые в свое время не были оформлены документы о передаче их в собственность ГДР. То есть формально их хозяином продолжает оставаться Россия. Следует отметить, что балансовая стоимость ничего общего с реальной рыночной ценой не имеет, и поэтому практически невозможно достоверно оценить претензии России исходя из этих цифр. По различным неофициальным оценкам, рыночная стоимость зарубежной собственности колеблется от $10 до $300 млрд.
Отсутствие законодательной базы и профессиональной оценки активов России за границей еще больше усложняет решения по конкретным объектам, тем более что вариантов использования собственности очень много. По словам Фатеева, это может быть продажа, аренда или залог, и поэтому "общего решения быть не может". Много спорных вопросов и в пределах СНГ, где на первом месте по претензиям друг к другу Россия и Украина (Россия претендует на 150 объектов на Украине, а Украина, в свою очередь, требует подтверждения прав собственности на 110 российских объектов). Примечательно, что за последние четыре года, по словам Фатеева, ни одного объекта за рубежом государство не приобрело, а вот что касается их продажи, то фактов предостаточно (например решение правительства о продаже зарубежной собственности РГТРК "Останкино").
Вместе с тем, как стало ясно из слов Валерия Фатеева, Госкомимущество решило провести ревизию активов не только бывшего СССР, но и наследства Российской Империи. В качестве примера Фатеевым были упомянуты 24 земельных участка на территории Израиля, принадлежавших одному из великих князей. Отказавшись комментировать проблему царского золотого запаса, заместитель председателя ГКИ, однако, дал понять, что и этот вопрос не останется без внимания.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА