Вчера в свердловское правительство поступил протест прокуратуры Свердловской области на постановление №1428ПП, которое устанавливает компенсации льготникам за отмену бесплатного проезда в общественном транспорте в размере 275 руб. Как рассказали „Ъ“ в аппарате правительства, сейчас документ находится на рассмотрении у главы свердловского кабинета министров Виктора Кокшарова. В своем протесте прокуратура указывает на то, что при стоимости проездных билетов от 325 до 385 руб. размер компенсации областным льготникам в размере 275 рублей в месяц (федеральным — 50 рублей) ухудшает материальное положение граждан. «В статье 55 Конституции РФ говорится, что в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Прокуратура посчитала, что правительство своим постановлением эту норму нарушило», — рассказал источник „Ъ“ в областном правительстве. В надзорном ведомстве ситуацию не комментируют, ссылаясь на отсутствие прокурора области Юрия Пономарева.
Стоит отметить, что прокурорский протест появился после того, как 21 февраля организованный КПРФ митинг против монетизации льгот перерос в стихийную акцию протеста („Ъ“ писал об этом во вчерашнем номере). Тогда Юрий Пономарев, прибывший вместе с Виктором Кокшаровым для беседы с митингующими, пообещал «разобраться в ситуации и защитить права граждан». Депутаты облдумы уже заявили, что не оставят протест прокуратуры без внимания. Однако конкретных обещаний не дают. Так, единоросс Виктор Бабенко сказал: «Мы обязательно вернемся к обсуждению уже принятого закона о монетизаци льгот. Пока не знаю, каким будет решение, но думаю, мы придем к наиболее верному в данной ситуации решению».
В региональном правительстве, впрочем, сомневаются, что решение о повышении размера компенсации верное. По словам областного министра экономики и труда Михаила Максимова, в областном бюджете нет для этого ресурсов. «Прогноз на 2009 год и так неоптимистичный. Мы, скорее всего, соберем доходов на 35% меньше, чем в 2008 году и поэтому перед нами стоит вопрос об урезании бюджета. Из каких статей расходов мы должны „выкроить“ деньги на увеличение размера компенсаций — непонятно», — отметил господин Максимов.
Прокуратура может обжаловать отрицательное заключение областного правительства в суде, напоминает уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Но при этом добавляет, что вряд ли суд примет сторону надзорного ведомства. «Мы анализировали ситуацию с монетизацией во всей России, просмотрели судебную практику Верховного суда РФ и не нашли ни одного удовлетворенного иска с просьбой увеличить размер компенсации», — отмечает госпожа Мерзлякова. С ней согласен директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов, который добавляет, что социальный взрыв в области еще впереди: «Беспокоит тот факт, что у вас в октябре будет проводиться монетизация льгот по оплате услуг ЖКХ (размер компенсаций запланирован от 200 до 600 руб.). А это способно привести к еще более сильному социальному напряжению»