Сегодня губернатор Иркутской области Игорь Есиповский должен внести в региональный парламент на утверждение проект Устава области. Депутатскому корпусу предстоит рассмотреть его на профильном комитете заксобрания, после чего документ будет вынесен на сессию. По словам спикера заксобрания Людмилы Берлиной, каких-либо неожиданностей на сессии при утверждении документа не должно возникнуть, так как парламентское большинство вполне устраивает подготовленный проект Устава. «Все ключевые моменты проработаны, могут возникнуть лишь мелкие поправки»,— заметила госпожа Берлина. Напомним, что еще на прошлой неделе парламент и облправительство имели принципиально разные позиции по отдельным нормам, которые содержит проект Устава. В частности, противоречия возникли по таким уставным нормам, как утверждение первых заместителей губернатора Иркутской области депутатами и формирование контрольно-счетной палаты (КСП). Парламентарии настаивали на необходимости утверждать кандидатуры вице-губернаторов депутатским корпусом, тогда как губернатор Игорь Есиповский высказывался против. В свою очередь представители исполнительной власти предлагали наделить губернатора исключительным правом выдвигать кандидатуры на должность председателя КСП (подконтрольной заксобранию), но с этим не соглашались депутаты.
В конце минувшей недели, на последнем заседании рабочей группы по подготовке Устава в итоге голосования вопрос о согласовании первых заместителей губернатора был решен в пользу парламента, а вопрос по формированию КСП — в пользу губернатора. Вчера спикер законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина сообщила, что ветви власти достигли договоренностей по этим вопросам. При этом в проекте нового Устава обе спорные нормы будут изложены в той редакции, на которой настаивал парламент. Источник „Ъ“ в заксобрании сообщил, что на окончательное решение губернатора Иркутской области повлияли рекомендации, которые были даны ему в администрации президента РФ. «Аргумент представителя администрации президента сводился к тому, что подобная практика согласования зампредов правительства сейчас применяется и на федеральном уровне, в том числе и в Госдуме»,— отметил представитель заксобрания.
Получить комментарий губернатора по окончательному варианту проекта Устава вчера не удалось: телефон руководителя пресс-службы главы области вчера не отвечал. Напомним, ранее господин Есиповский, комментируя возможность согласования кандидатур своих заместителей депутатами, заявлял, что «невозможно добиться нормального функционирования управленческой системы, если ответственность будет «размазана» — в этом случае появляются лазейки для руководителей». Однако тогда же губернатор подчеркнул, что «не считает этот вопрос настолько принципиальным, чтобы тратить время на дискуссии».
Вице-спикер заксобрания Геннадий Истомин, комментируя, каким образом удалось достигнуть договоренностей парламенту с правительством, сообщил, что «с губернатором Иркутской области были проведены дополнительные консультации». В итоге, по словам господина Истомина, удалось добиться его согласия. «Сейчас документ находится в высокой степени готовности, остались лишь некоторые юридические шероховатости»,— заметил он. А госпожа Берлина вчера выразила уверенность, что при голосовании на предстоящей сессии депутаты выскажутся за предложенный вариант Устава.
Между тем представитель президиума партии «Единая Россия», пожелавший остаться неназванным, вчера напомнил, что на заседании рабочей группы свою позицию высказали лишь руководители партийных фракций КПРФ и ЛДПР в заксобрании: они заявили о необходимости согласовывать кандидатуры вице-губернатора с парламентом. Однако руководитель фракции единороссов Наталья Протопопова вчера сообщила „Ъ“, что фракция полностью солидарна в вопросах по согласованию замов и по формированию КСП со своими коллегами.
По словам источника в заксобрании, видимых разногласий в «Единой России» по данному вопросу пока нет. «Среди депутатов-единороссов недовольных по этим нормам нет. Возможно, это потому, что никто из заинтересованных лиц не проводил с ними работу, не лоббировал свои позиции»,— заметил собеседник „Ъ“.