В ближайшее время Омская область может столкнуться с проблемами при исполнении первоочередных обязательств региона в социальной сфере, в том числе по выплатам бюджетникам. К таким выводам пришли авторы доклада «О социально-экономическом положении регионов РФ», который опубликовало Министерство регионального развития РФ. Омские чиновники ситуацию никак не комментируют. Однако недостаток средств в бюджете региональному правительству уже пришлось закрывать с помощью банковских кредитов, и, по оценке наблюдателей в регионе, «в ближайшее время социальная напряженность выльется в открытые акции протеста».
Как следует из доклада Минрегиона РФ, который опубликован на сайте ведомства, высокая доля первоочередных расходов казны Прииртышья — оплата труда и трансферты населению — в значительной степени зависит от уровня собственных доходов регионального бюджета. «У таких регионов возникнут риски с точки зрения социальных последствий в случае неисполнения первоочередных расходов», — отмечают авторы доклада «О социально-экономическом положении регионов РФ». По данным Минрегиона РФ, наряду еще с десятком субъектов РФ Омская область «испытала наибольшее влияние кризиса». «В декабре практически во всех указанных субъектах Российской Федерации произошло значительное снижение промышленного производства. Во всех субъектах заметно ухудшилось финансовое положение организаций и предприятий (выросла доля просроченной кредиторской задолженности по отношению к октябрю 2008 года, увеличился объем просроченных кредитов, выданных юридическим лицам). Указанные субъекты имеют или могут столкнуться в ближайшее время со значительной социальной напряженностью на рынке труда», — резюмируют специалисты Минрегиона.
• О социально-экономическом положении субъектов РФ эксперты Минрегиона РФ судят по ряду показателей, в том числе: инвестпроекты, финансирование которых остановлено или сокращено на 50% и более, количество новых рабочих мест, объем задолженности и рост тарифов ЖКХ, уровень безработицы, задолженность по кредитам юридических и физических лиц. Помимо Омской области, риски неисполнения первоочередных расходов имеют Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Челябинская, Свердловская, Липецкая, Кемеровская, Рязанская, Смоленская, Иркутская, Мурманская области, Забайкальский, Хабаровский и Красноярский края, а также Удмуртская Республика.
Вчера в министерстве труда и социального развития Омской области комментировать доклад Минрегиона РФ и негативный прогноз развития ситуации в Прииртышье отказались «без объяснения причин». Однако синхронно с появлением доклада Минрегиона РФ «О социально-экономическом положении…» пресс-служба облправительства отрапортовала об утверждении в регионе «Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2009 год». Эта программа предусматривает стимулирование создания новых рабочих мест, переобучение потерявших работу граждан и привлечение их к общественным работам. «Реализация программы позволит обеспечить занятость свыше 13 тыс. человек, потерявших работу или находящихся под угрозой увольнения по причине финансового кризиса, сдержать рост безработицы на уровне 1,9% экономически активного населения», — сообщили в пресс-службе облправительства.
Стоит отметить, что проблемы Омской области с исполнением обязательств по социальным статьям прогнозировали не только специалисты Минрегиона РФ. Так, еще в конце прошлого года по требованию Минфина РФ депутаты законодательного собрания Омской области утвердили секвестр регионального бюджета: доходы сократились с 40,5 млрд руб. до 35,1 млрд руб., расходы — с 45,2 млрд руб. до 38,6 млрд руб., плановый дефицит — с 4,5 млрд руб. до 3,5 млрд руб. Регион тогда отказался или до предела минимизировал расходы по всем несоциальным статьям и инвестпроектам. Однако этих мер оказалось недостаточно — уже в этом году для финансирования расходов на социальную сферу область заняла у банков 3,5 млрд руб.
По оценке депутата законодательного собрания (ЗС) Омской области от КПРФ Андрея Алехина, ситуация с финансированием первоочередных расходов в регионе «очень непростая и социальная напряженность выльется в открытые акции протеста». «Ситуация очень напряженная, уже начались задержки зарплаты в бюджетных организациях. Прибавьте к этому сокращения бюджетников, перевод на новую форму оплаты труда, незаконный и ничем не обоснованный рост тарифов ЖКХ. Еще хуже дела обстоят у обманутых дольщиков жилья, в строительных организациях, которые остались без работы. Протестные акции будут усиливаться, становиться более массовыми», — уверен господин Алехин. Он также прогнозирует, что перераспределение расходов областного бюджета и дополнительный секвестр могут быть утверждены на ближайшем заседании регионального парламента.
В отличие от коммунистов единороссы смотрят в будущее со сдержанным оптимизмом. Как отметил депутат ЗС Анатолий Беззубцев («Единая Россия»), в настоящий момент регион выполняет все социальные обязательства. «По моей оценке, степень потрясений, негативных последствий кризиса в нашем регионе ниже, чем в тех областях, где экономика была ориентирована на выпуск какого-то монопродукта. Безусловно, что по сравнению с прошлым годом ситуация со строительством новых объектов, реализацией крупных проектов стала более тяжелой, но это вызвано объективными причинами», — говорит господин Беззубцев.
Очередное заседание законодательного собрания Омской области пройдет 26 марта.