Министерство по развитию транспортного комплекса Саратовской области намерено объявить первый тендер по определению компании, которая займется речными пассажирскими перевозками. Министерство рассчитывает расширить пул участников, пригласив к его участию речников из Волгограда и Казани. Таким образом, региональная власть хочет повлиять на сложившуюся на этом рынке монополию единственного в регионе перевозчика — ОАО «Пассажирское речное управление». В Волгограде одобрили инициативу саратовцев, заявив о готовности принять участие в конкурсе. Эксперты полагают, правительству придется предоставить «варягам» серьезные налоговые льготы и субсидии.
Как рассказал „ъ“ министр по развитию транспортного комплекса Саратовской области Сергей Шейкин, в ближайшее время будет объявлен конкурс среди транспортных предприятий на пассажирские перевозки речным транспортом в Саратове в навигацию 2009 года. К участию в конкурсе областное правительство намерено привлечь речников из Волгограда и Казани. Глава регионального минтранса, по его словам, уже провел предварительные переговоры на эту тему с начальником управления транспорта и коммуникаций администрации Волгоградской области Владимиром Кузнецовым и руководителем СП «Пассажирского порта» ОАО «Волгоградский речной порт» Алексеем Цыкунковым. До конца марта аналогичная встреча запланирована с перевозчиками Казани.
Намерение провести открытый конкурс среди речников в региональном минтрансе объясняют желанием разрушить монополию на этом рынке и дать возможность работать в Саратове всем заинтересованным предприятиям округа.
До 2009 года речные перевозки в Саратове по трем пригородным линиям «Саратов—Сосновка», «Саратов—Кошели» и «Саратов—Шумейка» монопольно осуществляло лишь ОАО «Пассажирское речное управление» (ПРУ), на балансе которого находится 10 судов типа «ОМ», «Волга» и «Москва». Предприятие перевозило в том числе и льготников, получая из региональной и федеральной казны средства на возмещение убытков, возникающих от перевозки льготников, а также от применения регулируемых тарифов. В частности, в 2008 году за перевозку 51 тыс. пассажиров правительство области перечислило ПРУ 8 млн 299 тыс. руб. бюджетных средств. В областной казне 2009 года финансирование услуг по транспортному обслуживанию населения речным транспортом пригородного сообщения предусмотрено уже в размере почти 11 млн руб. Именно эти средства, в качестве компенсации выпадающих доходов, получат транспортные предприятия — победители запланированного тендера.
В областном министерстве транспорта считают, что разрушение монополии на этом рынке позволит региональному правительству нормально, без срывов провести навигацию на Волге. В прошлом году ПРУ несколько раз в одностороннем порядке прерывало навигацию, настаивая на бюджетной предоплате за перевозимых льготников, тогда как по закону регион обязан был оплачивать счета ПРУ по факту перевозок.
Инициатива саратовского правительства получила поддержку в Волгограде. «Наша компания в любом случае примет участие в этом конкурсе, — заявил „ъ“ заместитель генерального директора ОАО «Волгоградский речной порт» Юрий Митасов. — Мы готовы рассмотреть любые возможности взаимодействия с минтранспорта Саратовской области». Однако господин Митасов отметил, что обещанная компенсация ниже той, что компания получает в родном регионе: перевезя в 2008 году порядка 4,5 млн пассажиров, предприятие получило из волгоградской региональной казны 26 млн руб. компенсации. В администрации Волгоградской области к саратовскому предложению отнеслись столь же позитивно.
На территории Республики Татарстан сегодня функционируют два предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки на пассажирском транспорте: ООО «Казанское речное пассажирское агентство» и филиал ООО «ТАИФ» — «Магистраль Речной порт Набережные Челны». Получить комментарии руководства этих компаний вчера не удалось.
«Рентабельность в сфере речных перевозок формируется на весьма невысоких уровнях и по разным оценкам составляет около 5-10%, — говорит аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. —В большинстве случаев компании, занимающиеся пассажироперевозками по городским и пригородным маршрутам, нуждаются в существенных госсубсидиях, поскольку такие перевозки предполагают наличие фиксированных тарифов». Эксперты сошлись во мнении о том, что областному минтрансу удастся привлечь на Волгу варягов из соседних регионов только в том случае, если им будут предложены налоговые льготы или поддержка при закупке судов в лизинг.