Ничего удивительного в исполнении бюджета за первое полугодие нет, поскольку с самого начала было ясно, что в основу бюджета заложен ошибочный экономический прогноз, в том числе и по темпам инфляции, которая составила около 10 процентов. При этом она оказалась выше, чем в прошлом году.
Помимо чисто концептуальных ошибок, бюджет не решал и целый ряд конкретных вопросов. В частности, не произошло сколь-нибудь значительного увеличения доходной части от внешнеэкономической деятельности. Не были использованы такие меры, как отмена льгот, предоставление отсрочки по уплате таможенных пошлин, увеличение акцизов за право торговли винно-водочными изделиями например.
Кроме того, бюджет исполнялся с прямыми нарушениями закона, поскольку не было соблюдено финансирование "защищенных" статей, отдельные отрасли не получили всего объема предусмотренных средств. При этом отказ от кредитов ЦБ ради неинфляционного покрытия дефицита бюджета — теоретически верное решение, на практике показало свою полную несостоятельность. Об этом свидетельствует хотя бы показатель инфляции. И вообще попытки правительства подавить инфляцию чисто монетаристскими методами уже в течение трех лет не дают результатов.
Итог в том, что бюджет за первое полугодие не состоялся. Об этом можно судить хотя бы по трем основным показателям: перевыполнение по доходам, неудовлетворительная собираемость налогов, несмотря на попытки нововведений, существенное невыполнение расходной части.
Бюджет 1996 года ничем не отличается от нынешнего по принципиальным подходам. Та же динамика, те же приоритеты и тот же нереалистичный прогноз. Так что обсуждать его нет смысла, пока не будет более или менее реального прогноза.
Я абсолютно уверен, что после представления в Думу, проект претерпит существенные изменения. И его поддержка депутатами остается под большим вопросом.
Наша фракция намерена серьезно поработать над бюджетом, мы готовим свои предложения, и не исключено, что мы будем готовы предложить свой вариант. Или, по крайней мере, наши предложения позволят сделать его более реалистичным.