Региональное управление Федеральной налоговой службы (ФНС) обратилось в ГУВД и облпрокуратуру с просьбой проверить законность действий руководства МУП «Воронежтеплосеть», которое сознательно уклоняется от уплаты налогов, ведя финансовые операции через частное ООО «Орион». По данным ФНС, в 2008 году фирма-посредник пропустила через себя 182 млн рублей платежей от потребителей за комиссию в размере 3,2 млн рублей. В мэрии заявляют, что создание «Ориона», напротив, преследовало цель своевременной уплаты налогов и расчетов с поставщиками.
Как стало известно „Ъ“, руководитель воронежского управления ФНС Сергей Дуканов обратился в ГУВД и облпрокуратуру (копия документа есть в распоряжении „Ъ“), попросив их рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела по статье «Сокрытие денежных средств от налогообложения» УК РФ против должностных лиц «Теплосети». Основанием стали результаты проверки предприятия ведомством. Господин Дуканов утверждает, что топ-менеджмент МУПа при наличии значительной задолженности перед бюджетами всех уровней в 2008 году проводил финансовые операции через ООО «Орион». «Между предприятием и фирмой в июне прошлого года был заключен агентский договор. В соответствии с ним средства от потребителей зачислялись на расчетные счета частной компании, откуда переводились, в частности, поставщикам „Теплосети“ – ООО „Воронежрегионгаз“ и МУП „Воронежгорэлектросеть“. Деньги в результате шли в обход счетов МУПа», – поясняется в документе. По подсчетам налоговиков, таким образом через ООО «Орион» прошло 182 млн рублей. Фирма взимала за услуги комиссию в 1,8%, заработав в целом 3,2 млн рублей.
Как считают в управлении ФНС, действия руководства «Теплосети» являются незаконным расходованием муниципальных денег и экономически не оправданным шагом. «Видимо, основной целью заключения договора является сокрытие средств от налогообложения и финансирование частной коммерческой структуры», – резюмируют авторы письма.
С гендиректором «Теплосети», депутатом гордумы Алексеем Сергеевым вчера связаться не удалось – его мобильный не отвечал. Ранее он заявлял, что с помощью «Ориона» работает над погашением долгов. А вице-мэр по правовым вопросам Нина Музалевских сообщала первому заместителю прокурора Воронежа Вячеславу Полякову, который уже изучал агентский договор по жалобе кредиторов, что фирма используется как механизм текущих платежей.
МУП «Воронежтеплосеть» занимает порядка 28% на местном рынке сбыта теплоэнергии. В него входит 160 котельных, свыше 150 км теплосетей, но большая часть активов в крайне изношенном состоянии. Задолженность МУПа, по разным оценкам, колеблется от 1,3 до 1,4 млрд рублей, в том числе 700 млн – перед налоговиками.
ООО «Орион» зарегистрировано по адресу Московский проспект, 58 в мае 2007 года (ИНН 3662124275). По данным «СПАРК-Интерфакс», его директором является Юлия Борисова, фирма по основному виду деятельности специализируется на розничной торговле бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой. Владелец – одно физлицо.
В ГУВД и облпрокуратуре вчера сообщили, что тщательно проверят факты, изложенные в обращении Сергея Дуканова. Его копия была направлена для ознакомления и мэру Сергею Колиуху. В администрации города назвали действия руководства МУПа «вынужденными» и «временными». «Существующее финансовое положения предприятия не позволяет ему вовремя расплачиваться с кредиторами и одновременно рассчитываться с поставщиками. Нестабильная работа МУПа может нарушить права третьих лиц, которые в полном объеме осуществляют платежи за горячую воду и отопление», – пояснила начальник городского информационно-аналитического управления Светлана Трунова в ответе на официальный запрос „Ъ“. Она подчеркнула, что расчеты через стороннюю частную фирму ведутся муниципалами только в «Воронежтеплосети», которая, тем не менее, своевременно производит текущие налоговые и другие платежи.
Однако Сергею Дуканову объяснения чиновников не кажутся убедительными. «По законодательству первоочередными в случае „Теплосети“ являются платежи по налогам, а не по поставкам. Мэрия действительно ежемесячно перечисляет нам примерно по 10 млн рублей по текущим выплатам, но основную кредиторку не гасит, – заметил он. – А своим письмом мы пытаемся, кроме всего прочего, показать Колиуху, что сейчас надо расшивать долги, а не уклоняться от их выплаты. Когда в МУПе начнется банкротство, будет уже слишком поздно». Сам господин Колиух на недавней пресс-конференции говорил, что с июня «Теплосеть» выпадет из реестра естественных монополий, и предприятию действительно грозит признание несостоятельным.
Депутат гордумы Александр Сысоев, возглавляющий Муниципальный информационно-вычислительный центр (МИВЦ), через который проходят платежи за услуги МУПа, вчера заявил, что в действиях чиновников и Алексея Сергеева не было злого умысла. «Гипотетически оператором по выплатам может быть любая компания, но как агент она подчиняется своему заказчику. Именно он решает, куда направить деньги. МИВЦ, например, действует по указанию мэрии, – отметил господин Сысоев. – Я не думаю, что Сергеев набивает карман через „Орион“, ему действительно нужно платить поставщикам и нельзя останавливать котельные».
Олег Ляшко, гендиректор ООО «Новогор-Воронеж», бывшего арендатора имущества «Теплосети», затруднился оценить действия сторон. «Алексей Сергеев и ФНС имеют разные цели. Перед первым стояла задача не разморозить город зимой, и ему приходилось руководствоваться кухонной правдой – если не поступать так, как он, предприятие встанет и рухнет. А позиция управления ФНС, как говорится, государева – они должны собирать налоги», – сообщил господин Ляшко.