Администрация Перми подготовила расчеты мэру Игорю Шубину по созданию муниципального автопарка, о необходимости которого градоначальник заявил в период февральского конфликта чиновников и владельцев частных автобусов. Согласно выкладкам администрации, единовременные инвестиции в проект составят 1,2 млрд руб., ежегодные убытки от работы такого предприятия превысят 200 млн руб. Источники в окружении мэра сообщили, что намерены добиться сокращения убытков и от проекта отказываться не намерены. Перевозчики же предлагают городу создать совместное предприятие.
Как стало известно „Ъ“, администрация Перми подготовила расчеты по созданию муниципального пассажирского автопарка. Согласно данным источника в мэрии, первоначальные инвестиции из бюджета в проект составят порядка 1,2 млрд руб. На эти средства предлагается закупить порядка 400 машин отечественного производства, которые составят основу пяти муниципальных предприятий. Согласно расчетам мэрии, годовая выручка пяти МП с учетом нынешнего тарифа за проезд в 12 руб. составит 1,1 млрд руб., а расходы — 1,3 млрд руб. То есть расчеты сделаны исходя из убыточности проекта в размере 200 млн руб. в год. Дефицит предлагается покрывать за счет бюджета. В департаменте дорог и транспорта вопрос о создании и стоимости автопарка не комментируют, поясняя, что сделаны предварительные расчеты, которые еще серьезно не обсуждались с руководством города. Сити-менеджер Перми Аркадий Кац заявил „Ъ“, что в рамках исполнения думского решения расчеты пока не представлены.
Рынок пассажирских перевозок полностью контролируется частными предпринимателями. Всего в Перми работают более 120 перевозчиков, часть из них входят в некоммерческие партнерства. Ежедневно на маршруты Перми входит 800–900 частных автобусов.
До сентября 2004 года 50% рынка контролировало МУП «Пассажиравтотранс» (ПАТ), ныне признанное судом банкротом. В МУП входило пять автопарков. Администрация мэра Перми Аркадия Каменева пять лет назад приняла решение о реорганизации бизнеса ПАТ. Имущество автопарков сначала на безвозмездной основе, а затем на условиях аренды было отдано частным предпринимателям.
Впервые проект возрождения собственного пассажирского автопарка была озвучена в пермской мэрии в 2006 году на фоне демарша частных перевозчиков, добивавшихся забастовкой повышения тарифа на проезд. Тогда реализация проекта была признана властями нерентабельной. Вновь к идее городские власти вернулись в минувшем феврале, когда ряд перевозчиков, протестуя против сокращения дотаций из бюджета и намерений мэрии перераспределить маршрутную сеть на конкурсе, отказались возить льготников по проездным документам, выпущенным горадминистрацией. Глава Перми Игорь Шубин поручил администрации подготовить расчеты по организации городского автопарка.
Источник в окружении Игоря Шубина сообщил „Ъ“, что вопрос возрождения пассажирского автопарка будет обсуждаться главой Перми на этой неделе. В то же время собеседник „Ъ“ уверяет, что градоначальник своего мнения по поводу необходимости создания автопарка не менял. «Я думаю, что дефицит бюджета муниципального автопарка при более детальном изучении мы ликвидируем», — сказал собеседник. Депутат гордумы Алексей Грибанов отмечает, что такое предприятие необходимо, «чтобы перевозчики перестали шантажировать мэрию отказами работать по проездным». Высокопоставленный чиновник администрации заявил „Ъ“, что руководство администрации Перми относится к возрождению затратного предприятия прохладно. Бюджет на 2009 год был принят в секвестрированном варианте, на компенсации транспортной отрасли в нем заложено 87 млн руб. Кроме того, в январе 2009 года гордума приняла новую методику формирования тарифов на пассажирские перевозки и увеличила стоимость проезда до 12 руб. Заявлялось, что в расчеты заложена возможность выхода отрасли в безубыточность. «Регулирование отрасли должно проявляться не в создании муниципального перевозчика, а в прозрачности работы частного транспорта», — заявил „Ъ“ чиновник.
Между тем ряд пермских перевозчиков поддерживают проект Игоря Шубина. Руководитель НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов заявил „Ъ“: «Автобусы мэрии смогут работать на убыточных маршрутах, не выгодных перевозчикам, частные предприятия — на рентабельных направлениях». В то же время директор ООО УК «Феникс» Евгений Фридман считает, что создание муниципального предприятия накладно для бюджета. Он полагает, что мэрии было бы выгодно создать совместное с частными перевозчиками предприятие, где администрация будет управлять имуществом автопарка, а перевозчик — подвижным составом.