Министр топлива и энергетики Юрий Шафраник заявил на состоявшейся вчера пресс-конференции, что Международный валютный фонд должен согласиться с необходимостью планируемого правительством России понижения акциза на нефть, хотя еще совсем недавно МВФ настаивал на его повышении. Глава Минтопэнерго также сообщил журналистам, что скоро будут приняты решения о закреплении структуры крупных нефтяных компаний.
Акциз — не догма
Свое выступление на пресс-конференции, посвященной итогам работы топливно-энергетического комплекса в первом полугодии, министр начал на оптимистической ноте. По его сведениям, валютные поступления в бюджет от экспорта нефти за этот период превысили прошлогодний показатель. Теперь нефтяники ждут от государства "ответной любезности": одновременного понижения как пошлины на экспорт "черного золота", так и акциза на нее. Соответствующее обещание уже дал премьер-министр Виктор Черномырдин во время своей поездки в Тюмень. Вчера Юрий Шафраник с удовольствием говорил о пользе этого шага и с плохо скрываемым отвращением — о возможной реакции на него МВФ. А МВФ, как известно, выставил повышение акциза на нефть в качестве одного из условий предоставления незаменимого для российского бюджета кредита stand-by. Повысить этот акциз, по мнению западных экспертов, необходимо, чтобы приблизить внутреннюю российскую цену нефти к мировой (обеспечение данной тенденции — важная составляющая взаимоотношений МВФ и Москвы).
Несмотря на то что российское правительство, планируя решение о понижении акциза на нефть, открыто игнорирует рекомендации МВФ, Шафраник надеется на понимание со стороны фонда. Понижение акциза и экспортной пошлины необходимо, по его мнению, чтобы сохранить рентабельность нефтедобывающих предприятий. В противном случае, утверждает министр, добыча около 40% всех запасов нефти в стране станет нерентабельной. Уже сейчас прибыли от реализации сырья хватает зачастую лишь на зарплату нефтяникам и покрытие самых необходимых затрат по поддержанию технических мощностей промыслов. Если же дать нефтедобывающей промышленности возможность повысить свою рентабельность за счет понижения ставок акциза и экспортной пошлины, то появятся средства для инвестиций и увеличения объемов добычи. К тому же, по расчетам министра, оживление производства и — как следствие — увеличение собираемых в нефтяной отрасли налогов позволит сполна компенсировать в государственном бюджете недополученные в результате понижения акциза и пошлины средства.
Большие компании останутся большими
Другим условием благополучия отрасли Шафраник считает сохранение структуры нефтяных компаний. В ближайшее время, по его свидетельству, выйдет направленный на это указ президента или постановление правительства. Наметившуюся в последнее время тенденцию к дроблению нефтяных компаний министр полагает вредной. Сохранение крупных компаний необходимо, в частности, для того, чтобы в одних руках находилась вся цепочка: добыча нефти, ее транспортировка и переработка (тогда и стоимость продукции ниже, и ее бесперебойные поставки гарантировать проще).
Фиксация структуры существующих нефтяных компаний не означает, что в России будет запрещено создавать новые. Основывать нефтяные компании можно — разрабатывая новые месторождения и открывая новые промыслы.
АНДРЕЙ Ъ-СЕРОВ